達(dá)峰與2050長(zhǎng)期戰(zhàn)略是本報(bào)告的兩大關(guān)鍵詞, 蘇州也成為國(guó)內(nèi)最早開(kāi)展長(zhǎng)期愿景研究的城市之一。本研究以2017年為基準(zhǔn)年,一方面對(duì)2018—2020年蘇州市達(dá)峰沖刺期的達(dá)峰路徑進(jìn)行了優(yōu)化,并根據(jù)達(dá)峰路徑分析各個(gè)部門(mén)、領(lǐng)域應(yīng)該采取的減排措施,制定低碳工作方案,確保達(dá)峰任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn);另一方面,基于蘇州市重大項(xiàng)目搬遷整改規(guī)劃、國(guó)際提出的“凈零”排放愿景等發(fā)展目標(biāo),對(duì)2021—2050年蘇州市中長(zhǎng)期
碳排放發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),評(píng)估蘇州市實(shí)現(xiàn)達(dá)峰后的峰值穩(wěn)定性及長(zhǎng)期排放趨勢(shì),討論實(shí)現(xiàn)深度減排的可能性。
中國(guó)在《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》中提出“支持優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域碳排放率先達(dá)到峰值”。蘇州作為長(zhǎng)三角地區(qū)非常重要的工業(yè)城市,在低碳工作開(kāi)展方面一直走在前列,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。2014年發(fā)布的《蘇州市低碳發(fā)展規(guī)劃》中提出“力爭(zhēng)2020年二氧化碳排放總量達(dá)到峰值,峰值約為1.72億噸,并經(jīng)過(guò)較短時(shí)期(2020~2025)的波動(dòng)后穩(wěn)步下降”,以及蘇州市2020年碳排放強(qiáng)度比2005年下降超50%、人均碳排放于2017年實(shí)現(xiàn)拐點(diǎn)等具體目標(biāo)。2014年至今,蘇州已經(jīng)開(kāi)展了三輪峰值研究,目的是梳理碳排放現(xiàn)狀和新階段低碳發(fā)展面臨的形勢(shì),評(píng)估低碳措施及其成效,保證達(dá)峰的穩(wěn)定性,并探索長(zhǎng)期深度減排的路徑,其做法值得其他城市借鑒。根據(jù)我們的研究,蘇州市能夠在保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的前提下于2020年順利實(shí)現(xiàn)碳排放總量達(dá)峰,峰值為1.6億噸左右,之后進(jìn)入下降期。確保蘇州市穩(wěn)定達(dá)峰的政策措施領(lǐng)域主要集中在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)體系的優(yōu)化調(diào)整。以《巴黎協(xié)定》1.5℃溫升目標(biāo)和全球凈零排放愿景為目標(biāo),如果在確保達(dá)峰的基礎(chǔ)上采取更多措施,如非化石能源在電力行業(yè)、交通領(lǐng)域得到大力推廣,整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)(IGCC)、二氧化
碳捕集和封存(
CCS)等先進(jìn)低碳技術(shù)在電力、鋼鐵、水泥、化工等高耗能行業(yè)得到推廣,鋼鐵、化工等大型項(xiàng)目搬遷整治,電力行業(yè)機(jī)組更替,2050年蘇州市二氧化碳排放可以降到約3400萬(wàn)噸,人均碳排放為2.8噸,單位GDP碳排放為0.05噸/萬(wàn)元。
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蘇州市碳排放達(dá)峰路徑 優(yōu)化與2050長(zhǎng)期愿景》
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