——影響不大，企業(yè)不會(huì)“撿漏”

 

　　電網(wǎng)排放因子下調(diào)后，業(yè)界有一種聲音，認(rèn)為控排企業(yè)會(huì)“白撿”很多配額。這種情況會(huì)發(fā)生嗎？其實(shí)不會(huì)。

 

八大行業(yè)中目前納入全國碳市場的只有發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位，因此這里分納入全國碳市場的企業(yè)和未納入全國碳市場的企業(yè)兩種類型來分析。

 

　　首先，對(duì)于納入全國碳市場的發(fā)電企業(yè)而言，其發(fā)電設(shè)施獲得的碳排放配額包括化石燃料燃燒產(chǎn)生的直接排放限額和企業(yè)凈購入電力產(chǎn)生的二氧化碳間接排放兩部分。

 

　　“本次調(diào)整對(duì)于電力控排企業(yè)來講，直接影響不大。”王志軒說，“因?yàn)榭嘏牌髽I(yè)都是發(fā)電企業(yè)，需要外購的電量較小。各企業(yè)涉及到電網(wǎng)排放因子的部分為‘購入電力間接排放二氧化碳’這一項(xiàng)。發(fā)電企業(yè)即便使用下調(diào)后的因子計(jì)算出的企業(yè)購入電力對(duì)應(yīng)的二氧化碳排放量會(huì)降低，但這項(xiàng)排放在發(fā)電企業(yè)整體排放量中的占比基本上在千分之一以下，影響不大。”

 

　　那對(duì)于未納入全國碳市場的企業(yè)而言呢？王志軒認(rèn)為：“這一因子主要影響的是即將進(jìn)入碳市場的其他行業(yè)的用電企業(yè)。如果用電企業(yè)的電力消費(fèi)量大，‘購入電力間接排放’這一項(xiàng)的絕對(duì)值和占比都較高。如對(duì)電解鋁企業(yè)而言，購入電力的碳排放量基本就是這類企業(yè)的主要排放量。這項(xiàng)參數(shù)的即時(shí)調(diào)整就顯得尤為重要了。”

 

　　但是，這也并不意味企業(yè)可以“白撿”配額。

 

　　“電網(wǎng)排放因子下調(diào)后，配額的發(fā)放會(huì)跟著調(diào)整嗎？”面對(duì)這一問題，相關(guān)部門的專家告訴記者：“電網(wǎng)排放因子調(diào)整后，我們會(huì)充分評(píng)估電網(wǎng)排放因子調(diào)整對(duì)企業(yè)配額分配的影響，并適當(dāng)相應(yīng)調(diào)整配額基準(zhǔn)線。”也就是說，配額會(huì)相應(yīng)地進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

 

　　于勝民說：“電網(wǎng)排放因子下調(diào)并不意味著重點(diǎn)排放單位一定會(huì)多得配額。目前，重點(diǎn)排放單位的碳配額采用基準(zhǔn)法測算，以體現(xiàn)行業(yè)整體的碳排放強(qiáng)度水平。企業(yè)為社會(huì)提供等量產(chǎn)品或服務(wù)的碳排放基準(zhǔn)值是根據(jù)整個(gè)行業(yè)的排放水平研究制定的。隨著整體的排放水平逐漸下降，碳排放基準(zhǔn)值也會(huì)隨之出現(xiàn)一定程度的降低。”

 

　　“打個(gè)比喻，原來錄取分?jǐn)?shù)線是500分，現(xiàn)在調(diào)整為400分，但這并不意味著差學(xué)生的機(jī)會(huì)更大了，因?yàn)殇浫”壤窍鄬?duì)固定的。分?jǐn)?shù)線調(diào)整了，相應(yīng)的計(jì)分規(guī)則等也會(huì)調(diào)整。”王志軒說，“碳配額的分配方案是基于多種因素制定的。各行業(yè)的配額分配方案要按照國家的統(tǒng)籌控排目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃和制定。對(duì)于其他即將納入全國碳市場的行業(yè)來講，其配額分配方案的制定應(yīng)考慮電網(wǎng)排放因子的調(diào)整等因素對(duì)企業(yè)碳排放量核算結(jié)果的影響。”

 

　　所以，控排企業(yè)如果幻想通過降低電網(wǎng)排放因子來降低自身核算出來的碳排放量，是不切實(shí)際的想法。“大家都在一個(gè)起跑線，誰也不比誰更有優(yōu)勢。”汪軍說。