全力提升計量能力水平為內(nèi)蒙古經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展賦能增效

 

自治區(qū)副主席奇巴圖

 

　　計量發(fā)展水平是國家核心競爭力的重要標(biāo)志，是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐。近年來，自治區(qū)黨委、政府高度重視，認真落實黨中央決策部署，積極推進計量事業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效。特別在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能降碳、疫情防控等方面提供了有力支撐，在基礎(chǔ)性、前沿性和共性計量科研領(lǐng)域涌現(xiàn)大量成果，共建成社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)1983項，國家級計量標(biāo)準(zhǔn)67項，最高等級計量標(biāo)準(zhǔn)184項，研制和獲批國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)5項，獲得國家認證認可的校準(zhǔn)與檢測能力1748項。

 

　　今年，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團審議時指出，“要積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和工作，按照國家‘雙碳’工作規(guī)劃部署，增強系統(tǒng)觀念，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，在降碳的同時確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全，保障群眾正常生活”。我們緊緊圍繞落實總書記的重要囑托，聚焦服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“雙碳”攻關(guān)，進一步加強計量測試和科技創(chuàng)新技術(shù)研究，加快構(gòu)建先進測量體系，加強計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動內(nèi)蒙古創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　一、加強計量基礎(chǔ)研究，推動內(nèi)蒙古創(chuàng)新發(fā)展。一是加強基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究。建立“自治區(qū)能源計量技術(shù)研究重點實驗室”，形成產(chǎn)學(xué)研用模式，通過與高等院校、科研院所和重點企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，開展對人工智能、生物技術(shù)、新材料、新能源和新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域測量技術(shù)的研究，攻克部分設(shè)備動態(tài)檢測、復(fù)合型檢測技術(shù)研究等難題，將成果延伸到產(chǎn)業(yè)。開展測量不確定度評定、效能評價等理論的研究，有效服務(wù)我區(qū)工業(yè)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。二是積極構(gòu)建科技創(chuàng)新模式。申請建立“國家乳制品產(chǎn)業(yè)計量測試中心”，依托產(chǎn)業(yè)計量中心的建設(shè)，開啟新型計量服務(wù)模式。通過搭建乳制品計量技術(shù)研究、乳制品質(zhì)量檢驗檢測、乳制品產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)服務(wù)等平臺，開展全產(chǎn)業(yè)鏈計量研究工作，構(gòu)建新型計量科學(xué)研究模式和科技創(chuàng)新生態(tài)。三是開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究。推進“內(nèi)蒙古重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)”數(shù)據(jù)采集和分析，搭建更高水平的計量科研平臺、能源計量數(shù)據(jù)公共平臺、能源計量技術(shù)研究平臺等，為做好計量工作宏觀分析、開展“雙控”形勢分析等提供及時準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，促進企業(yè)提質(zhì)降本增效。

 

　　二、加強計量深度應(yīng)用，服務(wù)內(nèi)蒙古綠色發(fā)展。一是促進先進制造與質(zhì)量提升?；I建“稀土功能材料產(chǎn)業(yè)計量中心”等一批國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心和聯(lián)盟，實施制造業(yè)計量能力提升工程和工業(yè)強基計量支撐計劃。特別是實施稀土功能材料產(chǎn)業(yè)計量中心項目，填補稀土新材料應(yīng)用測試評價領(lǐng)域空缺，促進稀土新材料研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用、測試評價協(xié)同發(fā)展，切實提升我區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)的競爭力和影響力。二是支撐碳達峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)。申請建設(shè)“國家碳計量研究中心”，開展重點領(lǐng)域碳達峰碳中和計量關(guān)鍵技術(shù)研究和應(yīng)用，建立碳排放量和碳匯量的數(shù)據(jù)測量體系。建設(shè)清潔低碳安全高效能源計量體系，推動實現(xiàn)能耗雙控向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。三是服務(wù)大眾健康與安全。制定《自治區(qū)生活領(lǐng)域碳達峰專項行動方案》，開展綠色低碳全民行動，研發(fā)和推廣應(yīng)用綠色低碳技術(shù)，建成生活領(lǐng)域碳達峰、碳中和數(shù)字化平臺，強化領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，完善綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系，確保綠色生活方式全面推行，有效服務(wù)大眾健康與安全。

 

　　三、加強計量能力建設(shè)，助力內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展。一是構(gòu)建新型量值傳遞溯源體系。加強測量公共服務(wù)能力建設(shè)，推進法定計量檢定機構(gòu)能力提升，落實落細強制檢定及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。加快推進社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)升級換代，優(yōu)化計量標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)建設(shè)，加強量值溯源方法研究，健全完善我區(qū)地方計量技術(shù)規(guī)范體系。加快推進碳達峰碳中和計量體系建設(shè)，制定《碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系實施方案》。鼓勵各類測量主體建立聯(lián)合實驗室和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，優(yōu)化先進測量技術(shù)服務(wù)，有效推進測量數(shù)據(jù)積累和應(yīng)用。二是推進計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制應(yīng)用。統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)布局社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，在過去67項國家計量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，發(fā)揮社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)在貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域急需建標(biāo)的項目，新建一批國家計量標(biāo)準(zhǔn)；在過去土壤、水分、鈾三硅二中鈾元素成分分析5項標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)基礎(chǔ)上，研發(fā)核酸檢測及碳達峰碳中和等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。三是加強計量機構(gòu)隊伍建設(shè)。準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段對計量技術(shù)機構(gòu)提出的新要求，加強普惠性、基礎(chǔ)性互認公益性計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索計量校準(zhǔn)市場和校準(zhǔn)機構(gòu)建設(shè)，有效提升服務(wù)市場能力和水平。設(shè)立首席計量師，加強注冊計量師資格管理，加大計量學(xué)科帶頭人培養(yǎng)力度，加強職業(yè)技能等級認定。建立廳際聯(lián)席會議制度，與相關(guān)省市共同建立“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展計量服務(wù)協(xié)同平臺”，推動黃河流域計量協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮各級各類計量技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、高等院校和科研院所的作用，推動形成健全完善的計量體系保障能力。

 

　　四、加強計量監(jiān)督管理，促進市場健康發(fā)展。一是完善計量法律法規(guī)體系建設(shè)。制定《自治區(qū)計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035)》實施細則，把計量事業(yè)發(fā)展與我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃實施有效結(jié)合。嚴格落實《自治區(qū)計量管理條例》，強化法律法規(guī)政策宣傳解讀，推動新計量法實施后配套法律法規(guī)規(guī)章的制修訂，構(gòu)建適應(yīng)時代發(fā)展的法律法規(guī)體系。二是強化民生計量監(jiān)督管理。實施計量惠民工程，加強供水、供氣、電力等相關(guān)計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，面向精準(zhǔn)醫(yī)療、體育健身、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域夯實高品質(zhì)生活計量基礎(chǔ)。圍繞食品安全、生態(tài)環(huán)境、糧食購銷等領(lǐng)域計量監(jiān)管需求，加強計量器具檢定能力建設(shè)。推動誠信計量體系示范創(chuàng)建，推行經(jīng)營者誠信計量制度。利用信息化手段創(chuàng)新計量監(jiān)管模式，實現(xiàn)智慧監(jiān)管。加強計量執(zhí)法協(xié)作，建立健全查處重大計量違法案件快速反應(yīng)機制和執(zhí)法聯(lián)動機制。三是推動計量服務(wù)市場主體。優(yōu)化法定計量檢定機構(gòu)授權(quán)、計量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)等行政審批流程，落實自我承諾、先證后核，加強事中事后監(jiān)管。鼓勵各類機構(gòu)提升認證認可校準(zhǔn)和檢測能力，培育和壯大專業(yè)化計量技術(shù)服務(wù)市場。實施計量服務(wù)中小企業(yè)行和能源資源計量服務(wù)示范活動，對重點實驗室、重點工程、重大專項開展量值保障能力驗證等工作，推動計量服務(wù)市場主體健康發(fā)展。