加快開展全國及地方碳排放統(tǒng)計核算方法研究
《實施方案》部署的四項重點任務(wù)中第一項就是建立全國及地方碳排放統(tǒng)計核算制度。由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一制定全國及省級地區(qū)碳排放統(tǒng)計核算方法,組織開展全國及各省級地區(qū)年度碳排放總量核算。這既體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對碳排放統(tǒng)計核算工作的高度重視,也對統(tǒng)計部門在實現(xiàn)“雙碳”目標這場硬仗中的任務(wù)提出了明確要求。2021年以來,國家統(tǒng)計局主要做了以下幾方面工作。
一是強化統(tǒng)籌,建立完善工作機制。認真貫徹落實碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體
會議精神,統(tǒng)籌做好碳排放統(tǒng)計核算工作。國家統(tǒng)計局緊緊圍繞“加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系”中心工作,加強碳排放統(tǒng)計核算能力建設(shè),持續(xù)深化核算方法研究,并將“加強碳達峰、碳中和基礎(chǔ)統(tǒng)計”作為一項事關(guān)長遠的重要內(nèi)容列入了《“十四五”時期統(tǒng)計現(xiàn)代化改革規(guī)劃》。2021 年8月份,碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立碳排放統(tǒng)計核算工作組,負責組織協(xié)調(diào)全國各地區(qū)、各行業(yè)碳排放統(tǒng)計核算等工作。統(tǒng)計核算工作組由國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司、國家統(tǒng)計局能源統(tǒng)計司主要負責同志共同擔任組長。國家統(tǒng)計局成立碳排放統(tǒng)計核算工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負責同志擔任組長,分管局領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長,成員包括國家統(tǒng)計局相關(guān)司主要負責人,負責研究完善核算方法,開展相關(guān)統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作。
二是廣泛調(diào)研,夯實工作基礎(chǔ)。為掌握國情實際和工作基礎(chǔ),積極開展調(diào)查研究,著力夯實碳排放統(tǒng)計核算工作基礎(chǔ)。梳理應(yīng)對氣候變化、碳排放核算方面的文獻資料,學(xué)習了解我國前沿研究成果,調(diào)研應(yīng)對氣候變化工作現(xiàn)狀,整理有關(guān)基礎(chǔ)信息和統(tǒng)計資料。多次與生態(tài)環(huán)境部國家氣候戰(zhàn)略中心、國家發(fā)展改革委能源研究所、清華大學(xué)等科研單位調(diào)研交流,學(xué)習其在編制國家溫室氣體清單中的經(jīng)驗做法,深入交流核算方法。積極與交通運輸部、中國民航局、國家能源局、國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中國電力企業(yè)聯(lián)合會、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會等有關(guān)單位、行業(yè)協(xié)會溝通商洽,研究解決數(shù)據(jù)缺口問題。
三是多措并舉,加快方法研究。在認真梳理國內(nèi)外研究成果、收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、廣泛開展調(diào)研、深入開展核算方法比較研究的基礎(chǔ)上,初步研究制訂碳排放核算方法。組織各地區(qū)開展碳排放核算方法試算研究,并在部分地區(qū)開展有針對性的
試點研究探索,進一步征求地方及相關(guān)部門意見,驗證核算方法。充分發(fā)揮
專家智庫作用,將《工業(yè)生產(chǎn)過程碳排放統(tǒng)計核算方法研究》等重點難點課題列入國家統(tǒng)計局重大統(tǒng)計專項研究。同時,在第五次全國經(jīng)濟普查專項
試點工作中開展碳排放相關(guān)基礎(chǔ)指標試填。通過方法研究、實地調(diào)研、試填試算等措施,不斷改進統(tǒng)計核算方法,優(yōu)化組織模式,為建立全國及地方碳排放統(tǒng)計核算制度積累了寶貴經(jīng)驗。
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