馬駿談綠色金融：中國和歐盟標準不統(tǒng)一，怎么辦？

文章來源:無所不能碳交易網2017-10-16 08:25

如何解決中國和歐洲的綠色標準不統(tǒng)一的問題

中國和歐洲的綠色標準不統(tǒng)一，

怎么辦？

對于中國和歐洲綠色標準不統(tǒng)一，馬駿表示，目前歐洲其實還沒有達成自己內部的共識，沒有一個歐洲自身統(tǒng)一的標準。還需要先有一個歐洲統(tǒng)一的標準，才能拿來跟中國的標準作比較。

“事實上，目前歐洲并沒有一個統(tǒng)一的標準可以拿來同中國比較。歐洲許多銀行包括歐洲投資銀行（EIB）有自己的以市場為基準的綠色債券規(guī)則。許多不同的‘標準’沒法同一個標準來做比較，一旦歐洲達成共識，就有可能比較標準的不同。”馬駿談到，“中國和歐洲的合作最早是從綠色金融委員會和EIB開始，之后EIB在歐洲市場引入了的參與者。如今已經推進到了歐盟委員會層面，對于歐洲是不是應該有自己的綠色債券標準也在討論之中。”

從技術角度出發(fā)，馬駿認為目前西方世界的許多標準對應中國的標準來看，每個種類都有重疊的部分。他同時提出了一種設想，“如果我們設計一套系統(tǒng)，歐洲的綠色品種的目錄是中國的綠色品種目錄的子目錄，這樣既可以削減交易成本，又可以降低國際投資者尋找項目需要付出的成本。”

同時，馬駿提到了發(fā)展中國家和發(fā)達國家在設定綠色金融標準時優(yōu)先考慮的事項有所區(qū)別。

“對于以中國為例的發(fā)展中國家，從環(huán)境角度出發(fā)，我們的目標不僅僅是要降低碳排放，還要應對大氣、水體、土地污染等諸多環(huán)境問題，而這些問題的其中一些在歐盟國家并不顯著，這就是為什么在界定綠色債券的問題上，中國的一些優(yōu)先事項在歐洲也許就不是優(yōu)先事項。”

馬駿隨后用“夾克衫”和襯衫“比喻了中國和歐盟的關系。“中國的綠色債券目錄相比歐洲可能更長，所以稱為夾克衫，更大。歐洲呢，就是襯衫。里面的那層（襯衫）也更干凈。”

而對于標準爭議的焦點“清潔煤”，馬駿談到，清潔煤反映了環(huán)境層面需要考慮的優(yōu)先事項。比如中國有優(yōu)先解決大氣污染問題的需要，就會投入很多力量去降低二氧化硫和氮氧化物。這些污染物主要來自燃煤發(fā)電，濃度降低可以通過脫硫、脫硝工藝來實現(xiàn)。但如果優(yōu)先考慮的是碳減排，就需要禁止燃煤發(fā)電來實現(xiàn)零排放。

所以，綠色金融的標準不僅僅要從基本的技術角度來定義，也同時反映了國家在環(huán)境政策方面的優(yōu)先考慮事項。

“不過，通過一些途徑我們可以實現(xiàn)趨同，比如在清潔煤領域，或許可以通過更嚴格的定義規(guī)定，選擇特定的技術列入綠色債券支持的項目中。一旦標準變得更嚴格，兩種標準之間的不同將會縮小，這是我們可能采取的方法之一。”馬駿說。

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