綠色公司債券發(fā)展取得階段性成效
2015年9月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《生態(tài)文明體制改革總體方案》,首次明確建立我國綠色金融體系的戰(zhàn)略,并將發(fā)展綠色債券市場作為重要內(nèi)容。2016年8月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》,提出發(fā)展綠色債券的指導(dǎo)意見。2017年10月,習(xí)總書記在十九大報告中明確指出要發(fā)展綠色金融,為綠色債券發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。2016年在杭州舉辦的二十國集團(tuán)(G20)峰會上,我國首次將綠色金融引入
會議議程并寫入公報。
證監(jiān)會一直高度重視發(fā)揮交易所債券市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)國家戰(zhàn)略的功能和作用,對交易所債券市場確立了“一體兩翼”的發(fā)展思路,即以公司債券和資產(chǎn)證券化為主體,圍繞“綠色”和“創(chuàng)新”新發(fā)展理念推動綠色債和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債大力發(fā)展。截至2018年3月底,交易所債券市場共計(jì)發(fā)行54只綠色公司債券,發(fā)行規(guī)模572億元,其中2017年發(fā)行的數(shù)量、金額較2016年分別增長了100%和43%,發(fā)展趨勢良好??偟膩砜?,近兩年綠色公司債券發(fā)展取得了階段性成效。 內(nèi).容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
一是支持綠色債券發(fā)展的制度體系初步形成。2016年3月,滬深交易所發(fā)布通知啟動綠色公司債券試點(diǎn)工作。2017年3月,證監(jiān)會發(fā)布了《中國證監(jiān)會關(guān)于支持綠色債券發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“《指導(dǎo)意見》”),就發(fā)行主體范圍、募集資金投向、信息披露等方面進(jìn)一步明確了綠色公司債券發(fā)展的規(guī)范要求,并提出了審核綠色通道、納入證券公司分類評價考核等多種支持綠色公司債券發(fā)展的政策保障措施。此外,證監(jiān)會還與人民銀行聯(lián)合發(fā)布了《綠色債券評估評估認(rèn)證行為指引(暫行)》,并參與了《綠色債券產(chǎn)業(yè)支持目錄》的修訂更新。
二是綠色試點(diǎn)示范作用明顯。綠色公司債券呈現(xiàn)發(fā)行人類型多樣化、信用等級層次化、債券品種多樣化的特點(diǎn)。很多項(xiàng)目在國內(nèi)外具有較強(qiáng)示范意義,例如全球首單以人民幣計(jì)價的非金融企業(yè)綠色資產(chǎn)支持證券(金風(fēng)科技),我國首單綠色熊貓債券(北控水務(wù)),我國募投綠色項(xiàng)目最多(22個)、覆蓋領(lǐng)域最廣(4大類)的綠色債券(中國節(jié)能),用于支持綠色出行的貴州首單綠色資產(chǎn)支持證券(ABS)(貴陽公交),以及到目前為止我國最大規(guī)模的非金融企業(yè)綠色債券(三峽集團(tuán))等。此外,綠色公司債券試點(diǎn)還在支持新疆企業(yè)發(fā)展和服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略方面做出了貢獻(xiàn)。
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三是環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益良好。通過綠色公司債券發(fā)行,企業(yè)既拓寬了融資渠道,又節(jié)省了財(cái)務(wù)成本。例如,中國節(jié)能發(fā)行的3個期限的綠色債券均創(chuàng)下其歷史同期限融資成本新低,較同類普通公司債平均發(fā)行利率低25到27個基點(diǎn)(bp)。北控水務(wù)綠色熊貓債券超額認(rèn)購倍數(shù)高達(dá)4.7倍,發(fā)行利率低于該發(fā)行人同時發(fā)行的普通公司債。這固然與融資主體的優(yōu)質(zhì)有關(guān),但也體現(xiàn)了綠色債券產(chǎn)品較強(qiáng)的吸引力。
環(huán)境效益方面,綜合各發(fā)行企業(yè)情況,綠色債券募投項(xiàng)目每年可為我國節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤4763萬噸,減排二氧化碳1.06億噸、二氧化硫5.6萬噸、氮氧化物5.4萬噸、煙塵1.2萬噸。此外,部分河道治理項(xiàng)目的實(shí)施將帶來河道水質(zhì)的有效改善,河道行洪能力提升,物種保存增強(qiáng)等生態(tài)效益,切實(shí)有效地實(shí)踐了綠色發(fā)展理念。
四是促進(jìn)了國內(nèi)外綠色金融相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和市場建設(shè)。上交所作為國際綠色債券原則(GBP)觀察員單位、中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會首屆常務(wù)理事單位,積極參與國內(nèi)外綠色金融專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定并推動綠色債券市場發(fā)展。上交所組織編制的兩只綠色債券指數(shù)在上交所和盧森堡證券交易所同步展示
行情,既向國際社會傳遞了中國政府踐行綠色發(fā)展理念的決心,也為發(fā)行人贏得了國際聲譽(yù)及國際責(zé)任投資者的關(guān)注。
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