綠色財政
實(shí)施綠色財政,綠色金融跟綠色財政是分不開的。綠色財政從兩個方面努力:一是財政收入結(jié)構(gòu)要綠色化。收入結(jié)構(gòu)綠色化,具體來講,要對壞東西要多征稅。比方說對污染環(huán)境的行為、排放的行為、消耗自然資源的行為,大家就說那不是稅收更多、負(fù)擔(dān)更重。為了保證總稅收不變,我們可以通過分析,在總稅負(fù)不變的情況下,一方面對壞東西增加稅收,一方面對好東西降低稅收,比如降低所得稅,通過一增一減總稅不變,公共福利可動用的財力不變,但是我們整個社會更加綠色化,這是一個基本的思路。對壞東西可以進(jìn)行征稅,也可以把壞東西作為產(chǎn)權(quán)排放獲得一些收入,也可以按照同等額度進(jìn)行減稅,也可以起到一些這樣的效應(yīng)。德國在90年代以來就有3次,就是按照這種思路,增加對壞東西的征稅,同時降低對好東西的征稅,實(shí)現(xiàn)了綠色轉(zhuǎn)型。大家去德國會留下非常深刻的印象,遍地都是風(fēng)能和太陽能的發(fā)電設(shè)施。
財政支出結(jié)構(gòu)要綠色化。財政支出結(jié)構(gòu)首先要跟綠色機(jī)構(gòu)的研發(fā)和推廣結(jié)合,政府采購中強(qiáng)調(diào)綠色標(biāo)準(zhǔn),這也是對社會的一個引領(lǐng)作用。當(dāng)然,綠色發(fā)展會對一些人帶來一些沖擊,比方窮人,這時候也需要政府上手去予以幫助。比方說電價提高有助于綠色發(fā)展,但是有些人用不起電,怎么辦?財政的支出要發(fā)揮作用,財政收和支都要發(fā)揮作用,實(shí)施綠色財政。
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