綠色金融改革在地方有了重大突破。記者了解到，廣東省廣州市政府辦公廳近日出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)廣州綠色金融改革創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，明確將推進(jìn)、引進(jìn)和升級(jí)一批綠色金融機(jī)構(gòu)。值得關(guān)注的是，廣州對新設(shè)立或新遷入的法人金融機(jī)構(gòu)按實(shí)收資本規(guī)模給予最高不超過2500萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，基于區(qū)位優(yōu)勢，也明確了粵港澳大灣區(qū)金融支持引領(lǐng)。

 

　　在花都經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大綠色金融改革

 

　　鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對綠色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目信貸的支持力度

 

　　2017年6月以來，經(jīng)過兩年多的探索實(shí)踐，以花都區(qū)為核心建設(shè)的廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)在綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新方面取得了一定成效。此番出臺(tái)的《意見》，正是在花都經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了廣州綠色金融改革的力度和范圍。

 

　　廣州碳排放權(quán)交易所總裁、廣東省綠色金融專業(yè)委員會(huì)秘書長孟萌表示，《意見》的出臺(tái)順應(yīng)了國家綠色發(fā)展的理念，非?？春脧V州的碳排放權(quán)交易市場。

 

　　據(jù)廣州市地方金融監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《意見》提出完善綠色金融市場體系，將推進(jìn)新設(shè)、引進(jìn)和升級(jí)一批綠色金融機(jī)構(gòu)，對新設(shè)立或新遷入的法人金融機(jī)構(gòu)按實(shí)收資本規(guī)模給予最高不超過2500萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對新設(shè)立或新遷入的金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部和經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)、備案或批復(fù)的法人金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的專業(yè)子公司(不含股權(quán)投資機(jī)構(gòu))給予 200萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年6月末，廣州地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)綠色貸款余額3037.81億元。

 

　　《意見》為鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對廣州綠色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目信貸的支持力度，明確對上年度綠色貸款余額增量達(dá)到25億元(含)以上的銀行機(jī)構(gòu)，給予貸款余額增量0.02%的補(bǔ)貼，最高不超過100萬元。

 

　　目前，資本市場與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融通一直是行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。為發(fā)揮資本市場對綠色產(chǎn)業(yè)的融資功能，廣州將對在境內(nèi)外證券市場新上市的綠色企業(yè)給予300萬元的一次性補(bǔ)貼，對進(jìn)入全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌交易的綠色企業(yè)給予100萬元的一次性補(bǔ)貼，對進(jìn)入廣東股權(quán)交易中心、中證報(bào)價(jià)私募股權(quán)市場等平臺(tái)掛牌交易的綠色企業(yè)給予30萬元的一次性補(bǔ)貼。綠色企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)市場進(jìn)行股權(quán)質(zhì)押融資獲得融資金額300萬元以上的，按照融資金額的1%給予最高不超過10萬元的一次性補(bǔ)貼。

 

　　此外，有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，廣州還將創(chuàng)新綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品經(jīng)營模式，鼓勵(lì)小額貸款、融資擔(dān)保公司優(yōu)先支持綠色項(xiàng)目融資需求，對增資擴(kuò)股達(dá)到一定條件的給予最高1000萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，爭取率先在全國出臺(tái)綠色金融票據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，為廣州地區(qū)企業(yè)運(yùn)用綠色票據(jù)拓寬融資渠道奠定基礎(chǔ)。

 

　　鼓勵(lì)綠色企業(yè)掛牌融資

 

　　爭取國家盡快批準(zhǔn)設(shè)立以碳排放為首個(gè)品種的創(chuàng)新型期貨交易所，研究上市碳排放期貨產(chǎn)品

 

　　根據(jù)《意見》，廣州將出臺(tái)第三方綠色認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理指引，推動(dòng)廣州地區(qū)金融機(jī)構(gòu)與綠色金融相關(guān)中介機(jī)構(gòu)在綠色認(rèn)證、評估等領(lǐng)域開展合作。

 

　　能做的事情遠(yuǎn)不止于此。廣州還將打造資金流、物流和信息流三流合一、風(fēng)控閉環(huán)、融資風(fēng)險(xiǎn)可控的綠色供應(yīng)鏈融資模式；推動(dòng)廣州地區(qū)金融機(jī)構(gòu)、廣州碳排放權(quán)交易中心深化碳排放權(quán)抵質(zhì)押貸款、林業(yè)碳匯、生態(tài)補(bǔ)償、碳普惠、新能源資產(chǎn)投融資與交易等業(yè)務(wù)合作；穩(wěn)步推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易及融資產(chǎn)品創(chuàng)新。

 

　　據(jù)介紹，截至6月末，廣州碳排放權(quán)交易中心累計(jì)成交配額突破1.31億噸，總成交額25.59億元。

 

　　另外，廣州企業(yè)在交易所市場、銀行間市場新發(fā)行綠色債券，按照發(fā)行費(fèi)用的10%給予最高不超過100萬元的一次性補(bǔ)貼；在區(qū)域性股權(quán)市場新發(fā)行綠色債券，按照發(fā)行費(fèi)用的20%給予最高不超過100萬元的一次性補(bǔ)貼。

 

　　《意見》的出臺(tái)給了環(huán)保企業(yè)實(shí)實(shí)在在的機(jī)會(huì)。廣州要爭取國家盡快批準(zhǔn)設(shè)立以碳排放為首個(gè)品種的創(chuàng)新型期貨交易所，研究上市碳排放期貨產(chǎn)品。發(fā)揮廣東股權(quán)交易中心綠色環(huán)保板區(qū)域性股權(quán)交易市場的優(yōu)勢和作用，鼓勵(lì)廣州及周邊地區(qū)綠色企業(yè)掛牌融資并積極支持掛牌綠色企業(yè)發(fā)展壯大、轉(zhuǎn)板。

 

　　記者了解到，截至6月末，廣州綠色環(huán)保板首批掛牌企業(yè)達(dá)65家、注冊資本金規(guī)模約7.7億元。廣州將指導(dǎo)各相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)研究制定綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，定期征集綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)維護(hù)綠色企業(yè)和項(xiàng)目庫，建立與現(xiàn)行獎(jiǎng)勵(lì)政策相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，廣州支持各區(qū)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，將綠色金融納入金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，服務(wù)城市三舊改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等重點(diǎn)領(lǐng)域。

 

　　粵港澳大灣區(qū)是亮點(diǎn)

 

　　金融市場、信息都將互聯(lián)互通

 

　　粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展壯大也是《意見》的亮點(diǎn)。“鼓勵(lì)廣州企業(yè)在香港發(fā)行經(jīng)香港或國際認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的綠色債券，支持在香港、澳門發(fā)行綠色債券的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)享受香港、澳門綠色債券有關(guān)扶持政策并做好協(xié)調(diào)服務(wù)等”均給這一地區(qū)帶來產(chǎn)業(yè)和金融活力。

 

　　廣州將輻射周邊，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)綠色金融市場互聯(lián)互通。“有不少舉措值得期待，比如，支持廣州地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)與香港、澳門地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)以銀團(tuán)貸款、跨境融資等方式支持大灣區(qū)重點(diǎn)綠色項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)符合條件的港澳地區(qū)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)設(shè)立合資證券、基金、期貨和保險(xiǎn)公司及開展合格境外有限合伙人(QFLP)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)穗港保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作開發(fā)綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品。”業(yè)內(nèi)人士表示。

 

　　綠色金融信息互聯(lián)互通也被提上日程。比如，廣州定期向粵港澳大灣區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)推送綠色企業(yè)和項(xiàng)目庫信息，探索綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)融對接系統(tǒng)功能和信息對港澳地區(qū)金融機(jī)構(gòu)開放，探索建立粵港澳大灣區(qū)環(huán)境信用信息共享查詢和綠色企業(yè)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，還將建立粵港澳大灣區(qū)綠色金融自律組織合作機(jī)制，推進(jìn)綠色金融業(yè)務(wù)合作。

 

　　為防止非綠企業(yè)和項(xiàng)目通過漂綠、洗綠等行為，套取綠色金融改革創(chuàng)新政策和金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)支持，廣州金融機(jī)構(gòu)還將加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)對接。

 

　　此外，廣州將開展金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果作為開展宏觀審慎評估、貨幣政策工具運(yùn)用、綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)、專項(xiàng)激勵(lì)政策實(shí)施的重要參考依據(jù)。