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藍(lán)虹:綠色金融與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展

文章來源:清華PPP研究中心藍(lán)虹2019-11-25 10:16

綠色PPP的項(xiàng)目有什么特征呢?

 
綠色項(xiàng)目大部分都是綠色PPP的項(xiàng)目,綠色PPP的項(xiàng)目有什么特征呢?首先是投資及回收資金的時(shí)間很長。一般的綠色PPP項(xiàng)目運(yùn)營回報(bào)期有10年以下的嗎?大部分都是10年以上,甚至最長的有30年。這么久的長期貸款,但是中國銀行的錢從哪里來?它是從居民儲蓄來的。大家存錢你會存10年期嗎?大部分存錢的人或者是存半年、或者是靈活取款、或者是存一年,從全國范圍來說平均儲蓄期是6個(gè)月,這些短期儲蓄的錢,卻要支持我們綠色PPP項(xiàng)目長達(dá)10年、20年甚至30年的貸款,從金融的角度來看會出現(xiàn)什么問題呢?就是期限錯(cuò)配的問題。銀行沒有那么多的長期資金,但幾乎90%以上的綠色項(xiàng)目都需要10年期以上長期貸款?該怎么辦呢?金融機(jī)構(gòu)就必須發(fā)行綠色金融債。在2016年綠色金融推行過程中,綠色金融債就發(fā)展得非常迅速,2017年很多銀行開始到國外發(fā)放綠色金融債。
 
但目前綠色金融債的發(fā)行還是存在很多問題的。首先,綠色金融債我們知道它的發(fā)行期限可以是3年、5年、7年、10年,銀行可以通過發(fā)行綠色金融債滾動性地支持我們的綠色PPP項(xiàng)目,以滿足綠色PPP項(xiàng)目融資期限長的需求。第二,我們的綠色PPP項(xiàng)目還有一個(gè)特點(diǎn)就是收益并不很高。因?yàn)榇蟛糠諴PP項(xiàng)目都是來自于政府的公益性項(xiàng)目,是通過公益項(xiàng)目的市場轉(zhuǎn)化而來。作為公益性項(xiàng)目,在這個(gè)過程中即使污水處理轉(zhuǎn)化為完全由私人付費(fèi),我們從水費(fèi)里收取,但這個(gè)項(xiàng)目供給的是公共福利,是廣大民眾出錢,你得讓有錢的人出得起,讓窮人也要出得起。因此,提供公共福利的特性,決定了整體的綠色PPP項(xiàng)目很少有高收益的。
 
關(guān)于綠色PPP項(xiàng)目,我統(tǒng)計(jì)了貴州省的,我目前在參與貴州省綠色金融的推進(jìn)。整個(gè)貴州省綠色PPP項(xiàng)目的平均收益大概是8左右,貴州省的信貸成本大概是7%到8%,這就意味著如果沒有降低信貸成本,我們的很多綠色PPP項(xiàng)目、綠色環(huán)保項(xiàng)目,僅僅因?yàn)閮牲c(diǎn)就會斷掉資金鏈:第一,我們的融資成本在綠色金融政策的推進(jìn)下能降到什么成本,你能從7個(gè)點(diǎn)、8個(gè)點(diǎn),降到4個(gè)點(diǎn)、5個(gè)點(diǎn)嗎?第二,你能從只給我短期的錢,增加到長期的10年、20年期的貸款嗎?整個(gè)綠色PPP融資的存活,就來自于這兩方面;你能獲得多低的融資成本,你可以獲得多長期限的貸款。在這種情況下,綠色金融政策和技術(shù)對綠色PPP的推進(jìn)作用就體現(xiàn)得非常顯著。 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
 
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