應對氣候變化是ESG中環(huán)境（E）的一個重要組成部分；在創(chuàng)新型綠色金融產(chǎn)品中，碳金融、氣候債券、氣候保險都屬于氣候類金融工具；《指導意見》中第（六）條“強化保險機構(gòu)風險保障功能”中提出“擴大巨災保險試點范圍”，巨災保險很多也屬于氣候保險的范疇內(nèi)。這些表明了應對氣候變化對推動綠色金融和高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。

 

氣候變暖是全球共同面臨的挑戰(zhàn)，聯(lián)合國大會在1992年通過《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，之后在公約下持續(xù)開展氣候談判，世界各國共同商討應對氣候變化事宜。隨著氣候變暖的不斷加重和氣候影響的日益廣泛，國際責任投資者越來越重視在投資中對氣候因素的考量，在很多國際理念中，綠色金融（Green Finance）即指氣候金融（Climate Finance）。

 

我國《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導意見》中，“應對氣候變化”是重要內(nèi)容。為推動氣候投融資的發(fā)展，由生態(tài)環(huán)境部、人民銀行、銀保監(jiān)會、國家發(fā)改委、財政部等有關(guān)部門聯(lián)合推動，在2019年8月成立了中國環(huán)境科學學會氣候投融資專業(yè)委員會。相關(guān)部門正在制定氣候投融資的頂層設(shè)計文件，有望在2020年上半年出臺，將系統(tǒng)性地推動氣候投融資在中國的發(fā)展。

 

2019年12月中國人民銀行副行長陳雨露在“2019中國金融學會學術(shù)年會暨中國金融論壇年會”的演講中提出“當前全球中央銀行研究的若干重點問題”主要包括三個方面，“氣候變化導致的宏觀金融風險”就是其中的一個方面。陳雨露行長指出，“氣候變化是導致經(jīng)濟和金融體系結(jié)構(gòu)性變化的重大因素之一，具有‘長期性、結(jié)構(gòu)性、全局性’的特征，正在引起全球中央銀行的重視”。表明了應對氣候變化問題已經(jīng)引起中國銀行業(yè)，乃至整個金融業(yè)的重大關(guān)注。

 

此次銀保監(jiān)會的《指導意見》中提出探索氣候債券、氣候保險等金融產(chǎn)品，為市場釋放發(fā)展氣候類產(chǎn)品的明確信號，會提升金融業(yè)對氣候類產(chǎn)品的重視程度，促進對相關(guān)產(chǎn)品的研究，引導資金投向氣候友好型項目。后續(xù)待相關(guān)部門出臺氣候投融資的頂層設(shè)計文件，并公布相應氣候標準、實施細則后，將保障產(chǎn)品落地和實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。另外，“氣候信貸”作為綠色信貸中的一個重要產(chǎn)品，本次《指導意見》中雖然沒有直接提及，但是以銀行業(yè)目前對氣候因素的重視程度來看，將氣候信貸從綠色信貸中剝離出來，作為獨立的產(chǎn)品、有自身的統(tǒng)計口徑是必然趨勢，有望在2020年實現(xiàn)。因為國際數(shù)據(jù)多是氣候類產(chǎn)品數(shù)據(jù)，氣候信貸的剝離將使中國的產(chǎn)品類別和統(tǒng)計數(shù)據(jù)與國際數(shù)據(jù)具備可比性。