將資金投向減污降碳領(lǐng)域
關(guān)于綠色財(cái)稅和金融政策的下一步走向,葛察忠提到,從生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的角度來看,仍然要服務(wù)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)工作,即污染防治攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、減污降碳等重點(diǎn)。財(cái)稅政策、綠色金融政策將在此方面發(fā)揮更大作用。
具體政策手段上,一是進(jìn)一步提高財(cái)政支持生態(tài)環(huán)保的規(guī)模,二是開辟財(cái)政資金支持的新領(lǐng)域,如減污降碳、高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型等方面,“十四五”時(shí)期國家著力推進(jìn)“四大結(jié)構(gòu)調(diào)整”,推進(jìn)減污降碳協(xié)同等工作。因此,減污降碳將是現(xiàn)階段工作的主要目標(biāo)之一。
如何提升財(cái)政資金效率?葛察忠認(rèn)為,需要加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)管,選好合適的項(xiàng)目,支持EOD(生態(tài)導(dǎo)向型開發(fā))項(xiàng)目,加強(qiáng)對財(cái)政項(xiàng)目資金的跟蹤監(jiān)管,探索推行由項(xiàng)目直接撥款改為購買服務(wù)的政策,在鼓勵(lì)個(gè)人綠色消費(fèi)方面,也要發(fā)揮財(cái)政政策的作用,鼓勵(lì)更加綠色的消費(fèi)。
國際上已經(jīng)較早地提出了稅收綠色化的概念,我國也在逐步推進(jìn),如環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅、消費(fèi)稅政策改革等。下一步,完善環(huán)境保護(hù)稅收政策,更好地服務(wù)于減污降碳,如是否可以考慮引進(jìn)
碳稅呢?葛察忠表示,要綜合考慮到我國
碳交易和
碳稅的關(guān)系,針對不同的作用主體進(jìn)行征收,避免政策重疊,共同發(fā)揮好交易和碳稅的作用。