新京報零碳研究院：各個城市間碳排放的總量差異也很大，北京碳市場交易為北京減污降碳協(xié)同增效發(fā)揮了積極作用，請介紹下目前北京碳市場的交易機制、控排機構(gòu)數(shù)量、交易規(guī)模等，有哪些可復制推廣的經(jīng)驗？

 

王乃祥：北京市碳排放權(quán)交易試點自2013年11月28日開市以來，已平穩(wěn)運行八年有余。北京碳市場共納入了900家左右二氧化碳年排放量在5000噸（含）以上的重點排放單位，覆蓋了發(fā)電、供熱、石化、水泥、交通、服務等八個行業(yè)。在確保風險可控的前提下，北京碳市場已經(jīng)形成了以北京市碳配額和國家核證自愿減排量（CCER）為基礎(chǔ)，涵蓋林業(yè)碳匯、綠色出行減排量等多種產(chǎn)品的市場交易體系。2021年碳配額線上成交均價72.86元/噸，最高突破107元/噸，在全國7個試點碳市場中價格最高；截至2021年底，北京試點碳市場各類產(chǎn)品累計成交量達9336.77萬噸，累計成交額30.03億元。

 

北京市碳排放權(quán)交易試點制度完善、市場規(guī)范、交易活躍、監(jiān)管嚴格，倒逼重點排放單位提高節(jié)能減碳意識，增強了控制碳排放的主動性，也有效激發(fā)了企業(yè)主動開展清潔能源轉(zhuǎn)換、管理水平提升等手段實現(xiàn)減污降碳。作為北京最大的排放行業(yè)，電力行業(yè)排放強度呈明顯下降趨勢；北京排水集團、北京公交集團等企業(yè)，通過光伏發(fā)電、節(jié)能改造以及公交車“油換電”“油換氣”等方式，持續(xù)推動減污降碳工作。

 

新京報零碳研究院：個人可以怎樣參與到其中？近期多家銀行上線了碳賬戶，量化和記錄個人的低碳行為，按照統(tǒng)一市場的設(shè)想，未來各家之間會打通嗎？個人積累的碳積分是否也能交易，還可以有哪些激勵用戶踐行低碳的方式？

 

王乃祥：碳達峰碳中和離不開個人參與，一是通過參與碳市場交易影響碳定價，二是通過參與碳普惠量化活動擴大行為減碳，前者大家關(guān)注度高，后者實際影響力大。

 

你提到的多家銀行上線碳賬戶量化記錄個人低碳行為，實際上屬于碳普惠范疇，這也是現(xiàn)階段個人可以普遍參與的方式，也是通過低碳生活方式支持實現(xiàn)雙碳目標的重要體現(xiàn)。普惠更多側(cè)重于宣傳引導，限于技術(shù)條件和成本等因素，碳量化的要求并不會特別嚴格，不同機構(gòu)推出的碳賬戶在應用場景和底層算法等方面可能都存在差異，愿否打通要看各家意愿，能否打通需要統(tǒng)一標準。通過公益性碳普惠形成的碳積分，與商業(yè)性碳交易框架下的碳資產(chǎn)，本質(zhì)上是兩個概念，除了量化標準方面的差異外，更重要的是確權(quán)要求，只有經(jīng)過主管部門確權(quán)后的量化減排量，才能成為可交易的碳資產(chǎn)。

 

目前，北京綠色交易所正在主管部門指導下研究設(shè)計個人碳賬戶，爭取能夠早日推出，為個人踐行低碳生活方式積極探索更多的激勵方式。

 

背景鏈接

 

北京綠色交易所的前身是成立于2008年8月的北京環(huán)境交易所，發(fā)展至今已是全國最具影響力的綜合性環(huán)境權(quán)益交易市場之一。其發(fā)起制定了中國首個自愿減排標準“熊貓標準”，起草并完成了兩個CCER方法學的備案，參與起草人民銀行《環(huán)境權(quán)益融資工具》等綠色金融行業(yè)標準，還為2022年冬奧會和冬殘奧會碳中和工作提供支持，各類碳資產(chǎn)交易價格及活躍程度在國內(nèi)碳市場居于前列。

 

2021年11月，《國務院關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》（2021年國發(fā)15號文）明確提出，推動北京綠色交易所在承擔全國自愿減排等碳交易中心功能的基礎(chǔ)上，升級為面向全球的國家級綠色交易所，建設(shè)綠色金融和可持續(xù)金融中心。