6月8日，中國人民銀行行長易綱在第十四屆陸家嘴論壇上表示，截至今年4月末，碳減排支持工具余額近4000億元，支持金融機構(gòu)發(fā)放貸款約6700億元，帶動碳減排量超過1.5億噸，取得了比較好的效果。

 

易綱表示，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的難點在于解決碳排放的負(fù)外部性問題，降低綠色溢價。近年來，人民銀行積極踐行綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展綠色金融，取得了積極成效，重點推進(jìn)了三方面工作。

 

一是加強環(huán)境信息披露。近年來，央行逐步明確金融機構(gòu)環(huán)境信息披露要求，鼓勵金融機構(gòu)逐步披露相關(guān)環(huán)境信息，同時也要求發(fā)行綠色債券的企業(yè)披露相關(guān)環(huán)境信息。

 

二是完善政策激勵約束體系。實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)需要“胡蘿卜加大棒”。顯著提高排碳成本可以理解為“大棒”，適度提高排碳成本則是“中棒”或“小棒”，而人民銀行設(shè)立的支持工具則是激勵機制中的“胡蘿卜”。

 

2021年，人民銀行設(shè)立碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款兩項貨幣政策工具，支持碳減排重點領(lǐng)域發(fā)展。對金融機構(gòu)向碳減排重點領(lǐng)域發(fā)放的碳減排貸款，由人民銀行按貸款本金的60%提供一定期限的再貸款資金支持，利率為1.75%，精準(zhǔn)直達(dá)綠色低碳項目。人民銀行提供給金融機構(gòu)的再貸款到期收回，金融機構(gòu)向企業(yè)發(fā)放碳減排貸款自擔(dān)風(fēng)險，這樣的“胡蘿卜”激勵機制是適中的、市場化的。同時，接受人民銀行資金支持的金融機構(gòu)承諾對外披露發(fā)放碳減排貸款的余額、利率及相應(yīng)碳減排效應(yīng)等信息，并接受第三方獨立機構(gòu)的核查和社會監(jiān)督。

 

三是開展氣候風(fēng)險壓力測試。人民銀行于2021年搭建氣候風(fēng)險壓力測試框架，組織19家銀行開展了針對電力、鋼鐵、建材、有色金屬、航空、石化、化工、造紙等八個重點排碳行業(yè)的碳成本敏感性壓力測試。此外，還結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型政策，組織部分地區(qū)銀行開展氣候風(fēng)險壓力測試。

 

此外，易綱還在會上透露，目前，我國已形成以綠色貸款和綠色債券為主、多種綠色金融工具蓬勃發(fā)展的多層次綠色金融市場體系。截至今年一季度末，我國本外幣綠色貸款余額超過25萬億元人民幣，綠色債券余額超過1.5萬億元人民幣，均居全球前列。