“雙碳”目標(biāo)提出以來，我國氣候投融資工作加快推進(jìn)。2020年10月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》，提出要大力推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資發(fā)展。首次從國家政策層面將應(yīng)對(duì)氣候投融資提上議程，為氣候變化領(lǐng)域的建設(shè)投資、資金籌措和風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)行了全面部署。

 

2021年12月，國家九部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展氣候投融資試點(diǎn)工作的通知》與《氣候投融資試點(diǎn)工作方案》，氣候投融資試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。2022年，首批氣候投融資試點(diǎn)地區(qū)名單公布，共23個(gè)城市及地區(qū)入選，其中包括12個(gè)市、4個(gè)區(qū)、7個(gè)國家級(jí)新區(qū)。試點(diǎn)地區(qū)圍繞項(xiàng)目碳核算與信息披露、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展碳金融、豐富氣候投融資模式與金融工具等領(lǐng)域積極展開氣候投融資探索。

 

其中，建設(shè)地方項(xiàng)目庫成為各試點(diǎn)地區(qū)的氣候投融資工作的重點(diǎn)。2022年，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了氣候投融資試點(diǎn)地方氣候投融資項(xiàng)目入庫參考標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)地方項(xiàng)目庫建設(shè)。據(jù)生態(tài)環(huán)境部不完全統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，上述23個(gè)試點(diǎn)地區(qū)均不同程度地開展了項(xiàng)目庫的建設(shè)工作，積極探索促進(jìn)資金與項(xiàng)目的對(duì)接，共征集或儲(chǔ)備項(xiàng)目超1500個(gè)，涉及資金達(dá)2萬億元左右。

 

試點(diǎn)地區(qū)項(xiàng)目主要聚焦適應(yīng)和減緩兩大范圍，在推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、培育綠色產(chǎn)業(yè)、開發(fā)碳匯、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域展開項(xiàng)目投融資模式創(chuàng)新。據(jù)生態(tài)環(huán)境部不完全統(tǒng)計(jì)，截至2022年底，金融機(jī)構(gòu)對(duì)98個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目授信1800多億元，涉及可再生能源、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等領(lǐng)域，我國氣候投融資市場(chǎng)駛?cè)肓?ldquo;快車道”。

 

值得注意的是，試點(diǎn)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源稟賦等方面存在較大差異，展開氣候投融資試點(diǎn)的方向也不盡相同。生態(tài)資源較為豐富的地區(qū)主要側(cè)重生態(tài)保護(hù)和碳匯開發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)較好地區(qū)主要側(cè)重產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但這種不同有利于探索差異化的投融資模式、組織形式、服務(wù)方式和管理制度，形成差異化的氣候投融資發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)，為全國各地氣候投融資工作提供參考。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ