為加快綠色金融發(fā)展，充分發(fā)揮綠色金融在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展中的作用，近日，市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加快如皋市綠色金融發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。現(xiàn)解讀如下：

 

一、出臺背景

 

大力發(fā)展綠色金融，是深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、推動生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要舉措，對于推動經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。2023年10月，省地方金融監(jiān)督管理局和人民銀行江蘇省分行發(fā)布了《關(guān)于公布江蘇省首批省級綠色金融創(chuàng)新改革試驗區(qū)名單的通知》，我市成功入圍首批省級綠色金融創(chuàng)新改革試驗區(qū)試點。為加快我市綠色金融發(fā)展，有序推進(jìn)綠色金融創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)，積極探索金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的新路徑，按照市委、市政府工作部署和要求，如皋市地方金融監(jiān)督管理局在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，牽頭起草了《實施意見》。經(jīng)市政府同意，由市政府辦公室于2023年11月17日印發(fā)實施。

 

二、主要目標(biāo)

 

《實施意見》提出，通過3年左右時間，初步構(gòu)建組織體系完善、產(chǎn)品服務(wù)豐富、政策支持有力、市場運行高效的綠色金融服務(wù)體系，助力全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、生態(tài)環(huán)境改善及經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

三、主要任務(wù)

 

《實施意見》提出4個方面的重點任務(wù)：

 

（一）優(yōu)化綠色金融發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境。研究建立我市綠色企業(yè)和綠色項目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)評價體系和管理辦法，構(gòu)建綠色企業(yè)庫和項目庫；依托省綜合金融服務(wù)平臺，搭建“線上+線下”一站式綠色金融服務(wù)平臺；推進(jìn)設(shè)立綠色金融機構(gòu)，推動地方金融組織開展綠色金融服務(wù)；引導(dǎo)金融機構(gòu)支持專業(yè)園區(qū)全方位綠色化發(fā)展，重點打造1-2個綠色低碳產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

 

（二）建立健全綠色金融服務(wù)體系。鼓勵金融機構(gòu)積極開展綠色信貸業(yè)務(wù)，探索創(chuàng)新支持我市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品和增信工具；完善綠色企業(yè)上市培育機制，支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資；支持地方法人銀行發(fā)行綠色金融債券，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券；吸引社會資本共同探索設(shè)立綠色發(fā)展基金；鼓勵支持保險機構(gòu)創(chuàng)新綠色保險產(chǎn)品服務(wù)；引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)優(yōu)先向綠色領(lǐng)域配置擔(dān)保資源。

 

（三）加強綠色金融政策資金支持。落實貨幣政策直達(dá)工具，落實省有關(guān)綠色債券、保險、擔(dān)保等獎補政策；完善我市綠色貸款、綠色保險等考評制度；落實市關(guān)于打造資本市場“如皋板塊”政策意見；將綠色企業(yè)納入“園區(qū)保”金融業(yè)務(wù)，實行融資風(fēng)險分擔(dān)；完善財政激勵政策，研究出臺市綠色貸款、綠色保險、綠色擔(dān)保等財政補貼政策。

 

（四）強化綠色金融風(fēng)險防控。防范“洗綠”“漂綠”風(fēng)險，依法保護(hù)金融機構(gòu)合法權(quán)益，加快金融債權(quán)案件審理和執(zhí)行；指導(dǎo)和推動條件成熟的地方法人金融機構(gòu)制定環(huán)境信息披露框架，開展環(huán)境信息披露試點工作。

 

四、保障措施

 

《實施意見》從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化協(xié)同聯(lián)動、加大宣傳力度等三個方面提出保障措施，以推動政策落地落實。