二、節(jié)能減排審計(jì)的重要意義 禸嫆@唻洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2010》,中國(guó)能源呈現(xiàn)高增長(zhǎng)趨勢(shì),從1978年的5.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤上升到2009年的30.67億噸標(biāo)準(zhǔn)煤;2008年,主要的能源消耗如:煤炭、原油,分別達(dá)到28.11億噸、3.73億噸,石油的凈進(jìn)口量達(dá)到2億噸,對(duì)外依存度達(dá)到53.8%。在國(guó)際能源署(IEA)發(fā)布的《2010世界能源展望》執(zhí)行摘要中,預(yù)計(jì)中國(guó)能源的需求量在2008年至2035年間會(huì)上升75%,到2035年,中國(guó)占世界能源的需求會(huì)從現(xiàn)在的17%上升到22%。 禸嫆@唻洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
中國(guó)在當(dāng)前加速工業(yè)化和城市化的進(jìn)程中,能源需求剛性增長(zhǎng)是一個(gè)客觀規(guī)律。研究表明,2005年中國(guó)的工業(yè)化水平綜合指數(shù)達(dá)到50,中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)入工業(yè)化中期階段的后半階段。在這一階段,重新重工業(yè)化是國(guó)家工業(yè)化的必經(jīng)途徑和客觀必然,如歐美國(guó)家和日本均經(jīng)歷了重新重工業(yè)化,才成為發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家。中國(guó)工業(yè)化從以原材料為主的時(shí)期進(jìn)入重加工業(yè)為主的高加工度化時(shí)期,它承擔(dān)著制造生產(chǎn)資料,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門提供裝備和技術(shù)手段的重要作用。中國(guó)處于工業(yè)化的推進(jìn)時(shí)期,重新重工業(yè)化的任務(wù)沒(méi)有完成,人們生活水平有待進(jìn)一步提高。由于城市化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、交通和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的共同需要,重工業(yè)表現(xiàn)出較大的發(fā)展空間,這些經(jīng)濟(jì)因素必然要求原材料產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,而原材料產(chǎn)業(yè)主要是高能耗產(chǎn)業(yè),這是中國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)在向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)的演進(jìn)中的必然規(guī)律。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
伴隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程,我國(guó)污染物排放的數(shù)量和種類都是驚人的。世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)顯示,2006年中國(guó)超過(guò)美國(guó)成為全球第一大二氧化碳排放國(guó),2007年達(dá)到65億噸。國(guó)家環(huán)保部發(fā)布的2009年全國(guó)化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量分別達(dá)1277.5萬(wàn)噸、2214.4 萬(wàn)噸。與此同時(shí),政府和企業(yè)投入環(huán)境保護(hù)、污染治理和節(jié)能降耗的資金也逐年上升。從當(dāng)前國(guó)家審計(jì)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行“免疫系統(tǒng)”功能,到“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的原則,節(jié)能減排審計(jì)工作的重要性更顯突出。
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