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澳洲碳稅命運多舛 中國碳市場方興未艾

文章來源:中國科學(xué)報2014-08-05 11:01

中國未來很美好

中國并非是《京都議定書》的附件一國家,沒有任何減排目標(biāo)的約束,但是中國近年來在全球氣候變化應(yīng)對行動中已經(jīng)成為發(fā)展中國家的杰出代表和學(xué)習(xí)典范。中國目前正在積極研究推出碳稅的可能性及其經(jīng)濟影響,同時已經(jīng)開始在部分省市探索實行碳排放交易機制。2013年是中國碳市場構(gòu)建的元年,北京、天津、上海、廣東、湖北、深圳、重慶等7個省市建立起各有特色的碳排放交易體系,并相繼完成了配額分配,啟動了碳交易市場。各個試點省市探索了碳交易落地的新模式,在機制設(shè)計和市場表現(xiàn)上各具特色,對于碳市場建設(shè)所涉及到的一些關(guān)鍵要素如總量設(shè)定、配額分配、交易形式和參與者等進行了類型多樣的制度創(chuàng)新,從而為未來中國碳市場的發(fā)展和機制建設(shè)奠定了扎實基礎(chǔ)。

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從碳市場發(fā)展的長期影響來看,其意義更加深遠。首先,中國第一次有了基于自身減排技術(shù)和政策需求的碳價格,讓碳排放權(quán)這一典型的公共產(chǎn)品有了自身的價格發(fā)現(xiàn)能力。從目前來看,廣東和深圳是碳交易價格最高的地區(qū),達到每噸60元~80元,與美國加州的碳交易市場價格相當(dāng)。北京的碳交易市場價格為每噸50元左右,天津和上海的碳交易價格在40元/噸。盡管目前的碳價格還不能夠完全反映真實的減排成本,也可能距離市場最優(yōu)價格水平有一定差距,但是價格引領(lǐng)作用卻已經(jīng)在彰顯。

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其次湖北、廣東等省市對于機構(gòu)交易者的引入更是大大地激發(fā)了市場的參與熱情,為市場注入流動性的同時也使得“碳資產(chǎn)”成為新的金融產(chǎn)品進入投資者視野。對于中國經(jīng)濟的綠色、低碳轉(zhuǎn)型大有裨益。最后則是統(tǒng)一的碳核查、碳認證、碳監(jiān)測體系的建立為中國企業(yè)、政府部門、第三方機構(gòu)提高其碳排放管理能力提供了最佳的實驗場和學(xué)習(xí)地。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、專業(yè)人員的培養(yǎng)、制度體系的建設(shè)、交易平臺的發(fā)展等等都是必要的能力培養(yǎng),大大消除了中國企業(yè)走出國門、參與國際競爭、遵從國際規(guī)則的障礙。

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低碳政策的破與立,應(yīng)該作為國家的長期發(fā)展戰(zhàn)略保持一貫性,這樣才能激勵經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變、突破資源環(huán)境和氣候承載力的多重約束。美國小布什政府、澳大利亞阿博特政府所打出的氣候牌,最終都是為了取悅于國內(nèi)的石油、鐵礦石、煤炭集團,而實質(zhì)上,他們既是在偷竊未來子孫的財富,也是在侵蝕其他國家所作出的積極努力。中國作為負責(zé)任的大國,在解決本國環(huán)境問題、應(yīng)對全球氣候變化、增進全人類的福祉上,目標(biāo)是明確的,戰(zhàn)略是清晰的,路徑是合理的,相信結(jié)果也一定是美好的。 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

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