我國承諾二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%。以市場化手段促進減排目標達成的全國碳市場建設被寄予厚望。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

“實際上從去年開始，建設全國碳市場的各項工作就已經(jīng)開始，所以對明年全國碳市場啟動的概念或定義應該是‘啟動運行’，也就是說屆時實現(xiàn)控排企業(yè)、投資機構(gòu)等市場主體在全國碳交易市場上的自由交易。”國家發(fā)改委應對氣候變化司副司長蔣兆理介紹，目前預計首批納入企業(yè)數(shù)量在7000-8000家，今年10月開始將大范圍啟動配額分配工作，明年一季度或二季度即可完成，然后展開交易。

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據(jù)悉，2016-2020年為全國碳市場第一階段，參與企業(yè)范圍涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空八大行業(yè)。而蔣兆理在演講中透露，根據(jù)國務院要求，新能源汽車的配額也將納入碳市場的管理，而在八大行業(yè)里，凡是1萬噸標準煤的消耗量，3年平均達到1萬噸標準煤的企業(yè)都必須加入。

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2020年以后是全國碳市場的第二階段，即完善和拓展階段，擴大參與企業(yè)范圍和交易產(chǎn)品，發(fā)展多元化交易模式。

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蔣兆理說，“到2020年以后會逐步降低門檻，會通過配額和碳稅共同發(fā)揮作用，讓碳的定價制度覆蓋到所有的企業(yè)，這是全國的目標。”他預計到2020年將有10多萬家企業(yè)進入碳市場，因為那時我國將把進入碳市場的門檻由現(xiàn)在的年排放1萬噸標準煤降低到5000噸，真正達到碳市場的理想規(guī)模。

他更透露，2020年以后對于5000噸標準煤以下或納入碳市場體系以外的排放企業(yè)將征收碳稅，形成一個所有企業(yè)都盡減排義務的政策體系。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

在此之前，據(jù)新華社報道，財政部部長樓繼偉在今年3月一個論壇上表示，中國將不會單獨設立碳稅，而是會將碳稅安排在目前準備的稅種里作為一個稅項，如環(huán)境稅或資源稅。但他透露，今年資源稅改革擴大范圍并未涉及碳稅。

此次對于“2020年以后開征碳稅”的表態(tài)，也是國家部委人士首度披露碳稅的計劃實施時間。