探索中國特色碳稅征收之路

文章來源:能源雜志碳交易網2018-10-10 08:43

京滬廣深一線及旅游城市碳稅征收

北京、上海、廣州、深圳作為中國經濟制高點一線城市，其經濟綜合實力、人均收入、產業(yè)結構、市民觀念，完全可以在全市地域范圍內征收碳稅，中心城區(qū)煤炭已清理完畢，不斷運營的公交汽車、物流車、出租車正在加速由電動車替代燃油車，空氣質量較好的深圳市已基本替代完畢，私家車由電動車替代燃油車也在進行當中，一線大城市碳稅的征收將會加快電動車替代燃油車的步伐。

一線城市中心城區(qū)人口密集，對清潔空氣需求特別強烈，且有足夠財力承擔碳稅成本，產業(yè)結構以科研、金融、商貿、醫(yī)院、學校等第三產業(yè)為主，單位GDP排放總量小，可以實施較高強度的碳稅征收。

城市郊區(qū)及邊緣村鎮(zhèn)則可以低于中心城區(qū)實施第二級別碳稅征收制度，為現有的少量第二產業(yè)留有一段時間適量的生存空間，但要通過征收碳稅增加其成本，如一線城市郊區(qū)的石油化工項目，除按照法律提高油品和化工產品質量、減少碳排放外，通過征收碳稅，提高用油成本，逐漸減少煉油化工規(guī)模和城市燃油總量，在電動車替代燃油車達到50%左右，可按法律程序將煉油化工廠驅離并遷移。

制藥廠、啤酒廠等其他二產的工廠，能用得起電力和天然氣，而且排放達標的則可以保留，無法達標的企業(yè)，通過征收碳稅使其無法在一線大城市生存，堅定驅離。燃煤電廠在氣源充足，調峰能力強大后，要逐漸改為燃氣電廠，通過征收碳稅，使燃煤熱電廠的發(fā)電和熱力成本稍高于燃氣電廠即可。

農村散燒煤則應以政府財政補助為主，村民承擔為輔的方式減少煤碳燃燒及排放。碳稅征收法律制度要按照程序通過每個城市人大立法。一線城市通過碳稅征收要成為消費低碳綠色可再生電力的龍頭城市。

三亞、廈門、威海、桂林等要靠旅游立足并生存發(fā)展的城市，就要城市立法，堅定調整產業(yè)結構，走低碳綠色發(fā)展之路，在全市域內征收較高的碳稅，倒逼污染較重的企業(yè)離開。夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ