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解讀世行報告《碳定價機制現狀與展望2014》(六)——現有的區(qū)域、國家和地方碳排放交易計劃和碳信用方法

文章來源:寶碳碳交易網2014-06-17 22:29

盡管國際碳市場很不景氣,但區(qū)域、國家和地方碳排放交易計劃和碳信用方法仍繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。本部分主要呈現一些主要計劃的關鍵特征,然后對過去每一年中的值得注意的發(fā)展細節(jié)進行深入探討。 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

1.歐盟排放交易體系(EU ETS)

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EU ETS 是指歐洲具有強制性的總量控制和交易計劃,始于2005年。2013年開始進入第三階段,但無論對于參與者還是關于該計劃未來運作的重要決定來說,這一年里都存在著諸多的不確定性。并且從第三階段開始,該計劃的范圍也逐步擴大,覆蓋了克羅地亞和新的行業(yè)。2013年,EUETS中固定設備的配額為20.84億噸,而2012年則為19.77億噸。在航空業(yè)中,“Stop the Clock”修正案被延遲到2016年,這將導致只有歐洲經濟區(qū)內的航班被覆蓋,因此航空業(yè)的配額總量將低于2.1億噸的臨時配額。

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下面概括了2013年EUETS的關鍵發(fā)展。

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范圍: 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

從第三階段起,克羅地亞將納入EU ETS。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

2014年5月1日,EUETS的“Stop theClock”修正案延期生效。

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配額分配方法:

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從第三階段開始,分配方法將有所改變:電力行業(yè)配額將實現100%拍賣,其他行業(yè)基于排放強度基準繼續(xù)獲得免費配額。 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

競爭力考慮:

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直接排放:2015-2019年間有權得到額外的免費配額用來減緩碳泄露風險的行業(yè)名單,預期將在2014年得到更新。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

間接排放:德國、英國、荷蘭、西班牙和比利時等國家援助補償。

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碳抵消的使用:

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2008-2020年的京都信用額大約四分之三都被EUETS履約者所使用。

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以當前CER價格和CER-EUA的發(fā)展來看,接下來數年將會用完絕大部分的碳信用。

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在第三階段,隨之注冊規(guī)則的修改,京都信用額需要兌換成EUAs才能被用于清繳。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

價格穩(wěn)定機制: 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

經過數月的反復和不確定性,“延遲拍賣”議案在2014年2月正式列入法律。

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圖(1)顯示,2013年的EUA價格由“延遲拍賣”決定和公布所主導的。

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圖1 歐盟配額價格發(fā)展歷程 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

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圖1 歐盟配額價格發(fā)展歷程——易碳家期刊

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表現和有效性: 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

有關所謂的配額過剩問題的爭論今年仍在持續(xù)。第三階段中“NER300”基金成立,該基金收入來源于3億配額的拍賣,配額拍賣工作已于2014年4月完成?;鸬氖褂脤ο笾饕槍τ趧?chuàng)新性可再生能源技術以及碳捕獲與封存技術這樣的示范項目。 本`文@內-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

MRV和注冊: 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

有關監(jiān)測和報告條規(guī)(MRR)以及認證和驗證規(guī)則(AVR)的新法律在2013年正式出臺。2013年5月注冊規(guī)則進行修訂,用來改變國際碳信用額在EUETS合規(guī)中用來清繳的方式。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網-tan pai fang . com

與其他計劃的對接性: 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網-tan pai fang . com

瑞士和EU ETS對接的談判正在進行。目前,EUETS和澳大利亞CPM的對接工作已暫停,因為澳大利亞計劃的未來存在著不確定性。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

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