導讀:五中全會明確,要建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度。目前,國內一些省市也試點推行了排污權交易和碳排放權交易,積累了一些經驗,也暴露了不少問題。對此,現(xiàn)在的試點是為以后在全國更好地推行積累經驗,但試點暴露出來的問題必須引起重視,否則試點很難規(guī)?;?。
目前碳交易和排污權交易中存在兩個核心問題:一是市場的流動性和規(guī)模偏小,市場參與者太少,沒有有效發(fā)揮市場交易應有的作用,從而讓一些市場功能失效;二是當前的交易所都是人為建立的,或者政府根據政策目標建立的,政府通過設置規(guī)則來催生交易需求。
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黨的十八屆五中全會明確提出要堅持綠色發(fā)展的理念,這就要求必須改變以往靠資源消耗、環(huán)境污染支撐經濟發(fā)展的方式,堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。作為經濟效益的創(chuàng)造者和主要污染物的排放者,企業(yè)選擇什么樣的發(fā)展路徑,對能否實現(xiàn)綠色發(fā)展至關重要。
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綠色發(fā)展的落腳點仍然是發(fā)展,如何協(xié)調綠色與發(fā)展的關系,也就是環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系,綠色、發(fā)展二者能否融合?推行綠色發(fā)展,短板在哪里?對此,本報記者采訪專家、行業(yè)協(xié)會負責人、企業(yè)家等相關人士,聽取更多的建議和分析。
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傳統(tǒng)發(fā)展模式不能適應嚴格的環(huán)保要求,綠色發(fā)展還要靠市場發(fā)揮作用 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
中國人民大學生態(tài)金融研究中心副主任藍虹接受記者采訪時表示,此次五中全會強調統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,要求牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,并就此提出了一系列措施。“這充分顯示了國家對治理環(huán)境問題的決心,也表明國家把環(huán)境問題放在了前所未有的高度,并認識到需要將環(huán)保納入宏觀經濟范疇,改變以前環(huán)保與經濟兩張皮的問題,努力使之實現(xiàn)融合共贏。”
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但是,藍虹也表達了自己的擔憂。“綠色發(fā)展的落腳點仍是發(fā)展,既要經濟增長,又要綠色。當前,我國面臨經濟下行壓力,經濟發(fā)展至關重要,綠色與發(fā)展的關系需要統(tǒng)籌協(xié)調。” 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
對此,國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文指出,他在一些地方調研時發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)的粗放發(fā)展模式適應不了嚴格的環(huán)保要求。由于經濟下行壓力大,擔心企業(yè)關停影響地方稅收,從今年6月前后開始,一些地方的環(huán)保力度降下來了,放松了環(huán)境監(jiān)管。“環(huán)境問題凸顯期、環(huán)境標準提高期,遇上了經濟下行壓力加大,解決起來難度更大。” 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
商道縱橫總經理郭沛源認為,現(xiàn)在的市場還缺乏對綠色發(fā)展的足夠激勵,比如,對污染企業(yè)處罰力度不夠,導致大家都不愿意做“好人”。 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
同時,綠色環(huán)保產品的價格相對較高,不是所有消費者都愿意為綠色產品埋單,而且,綠色環(huán)保企業(yè)能否獲得投資人、金融機構的認可也是問題。“這方面的機制在慢慢建立,但尚未完全形成并有效發(fā)揮作用??傊G色發(fā)展在國內的難點在于,當前以綠色為核心的價值鏈尚未形成閉環(huán),現(xiàn)在只能靠行政手段推動、公眾宣傳教育呼吁等方式,但綠色發(fā)展歸根到底還要靠市場的指揮棒發(fā)揮作用。”郭沛源說。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
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