碳排放配額是重點(diǎn)排放單位擁有的發(fā)電機(jī)組相應(yīng)的二氧化碳排放限額，2021、2022年度配額實(shí)行免費(fèi)分配，采用基準(zhǔn)法核算機(jī)組配額量，計(jì)算公式如下：機(jī)組配額量=供電基準(zhǔn)值×機(jī)組供電量×修正系數(shù)+供熱基準(zhǔn)值×機(jī)組供熱量。

　　基準(zhǔn)值反映行業(yè)平均碳排放強(qiáng)度，按照配額總量總體平衡的原則確定，即行業(yè)配額發(fā)放總量與應(yīng)清繳配額總量基本相等、不額外增加行業(yè)負(fù)擔(dān)。2022年6月，我們已完成2021年度電力行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)核查工作。2021年基準(zhǔn)值是根據(jù)2021年實(shí)際碳排放數(shù)據(jù)測(cè)算得出，準(zhǔn)確性較高，2022年基準(zhǔn)值是在2021年數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，基于近年來火電行業(yè)能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度年均下降率反復(fù)測(cè)算得出。

　　為鼓勵(lì)機(jī)組承擔(dān)民生供熱、參與電力調(diào)峰和提高能效等，在機(jī)組配額量計(jì)算時(shí)引入了三個(gè)修正系數(shù)，包括負(fù)荷（出力）系數(shù)修正系數(shù)、供熱量修正系數(shù)、冷卻方式修正系數(shù)。

　　負(fù)荷（出力）系數(shù)修正系數(shù)的設(shè)置是為了鼓勵(lì)火電機(jī)組參與電網(wǎng)調(diào)峰和保障可再生能源上網(wǎng)，彌補(bǔ)其降低負(fù)荷以及頻繁啟停的效率損失?；痣姍C(jī)組負(fù)荷率越低，機(jī)組單位產(chǎn)出能耗也越高。該系數(shù)的設(shè)定依據(jù)為《常規(guī)燃煤發(fā)電機(jī)組單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 21258-2017）及《熱電聯(lián)產(chǎn)單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 35574-2017），上述兩項(xiàng)國(guó)標(biāo)通過大量機(jī)組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得出機(jī)組負(fù)荷率與單位產(chǎn)品能耗之間的數(shù)量關(guān)系。

　　供熱量修正系數(shù)的設(shè)置是為了滿足鼓勵(lì)燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)增加供熱量、替代燃煤小鍋爐和散煤的實(shí)際需要。按照我國(guó)目前“以熱定電”的熱電分?jǐn)偡绞剑瑢?duì)于熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，隨著供熱量的增加，機(jī)組整體效率提升，供電碳排放強(qiáng)度降低。供熱量修正系數(shù)為基于大量實(shí)測(cè)樣本統(tǒng)計(jì)擬合得出，根據(jù)燃煤、燃?xì)鈨深悪C(jī)組在不同供熱比情況下供電碳排放強(qiáng)度的變化曲線，得出兩類機(jī)組的供熱量修正系數(shù)分別為(1-0.22×供熱比)和(1-0.6×供熱比)。

　　冷卻方式修正系數(shù)的設(shè)置是為了對(duì)缺水地區(qū)使用空冷的機(jī)組進(jìn)行鼓勵(lì)。該系數(shù)考慮了因冷卻環(huán)節(jié)工藝不同造成的單位產(chǎn)品能耗差別，區(qū)分水冷和空冷燃煤機(jī)組，并通過不同賦值修正兩類機(jī)組的配額量（水冷機(jī)組的冷卻方式修正系數(shù)取1，空冷機(jī)組取1.05），與《常規(guī)燃煤發(fā)電機(jī)組單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 21258-2017）及《熱電聯(lián)產(chǎn)單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 35574-2017）提出的冷卻方式修正系數(shù)保持一致。