除了改造進(jìn)度緩慢以外，由于煤電機組自身發(fā)電技術(shù)的限制，其最低出力水平存在瓶頸。通過熱電解耦、低壓穩(wěn)燃等技術(shù)改造雖然可以將煤電機組的最小穩(wěn)定出力降至20%~30%的額定容量，但其增減出力的響應(yīng)時間較長、爬坡速率較慢，難以充分滿足系統(tǒng)靈活性的需求。同時，低負(fù)荷運轉(zhuǎn)、頻繁啟停也增加了煤電機組的損耗，降低機組壽命，增加運營成本。煤電機組在低負(fù)荷下運轉(zhuǎn)時也將增加氮氧化物的排放，造成環(huán)境影響。這些負(fù)面影響都將使煤電機組靈活性改造的長遠(yuǎn)作用受限，甚至?xí)Ц唠娏ο到y(tǒng)的總體供電成本，不利于電力系統(tǒng)的低碳轉(zhuǎn)型。

 

國網(wǎng)能源研究院有限公司副院長蔣莉萍在此前接受采訪時也曾提到，煤電靈活性改造之后機組長期運行在設(shè)計工況之外，機組能效降低，煤耗率上升，同時頻繁啟停造成的機械損傷加大，技改投入的成本是巨大的。

 

同時，中國要在2060年前實現(xiàn)碳中和，必然要在電力體系中發(fā)展高比例的可再生能源，這就需要控制煤電的裝機規(guī)模，并隨著可再生能源、電網(wǎng)、儲能技術(shù)的發(fā)展而逐步在電力行業(yè)中淘汰煤電。當(dāng)下，中國以煤電為主的電力系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)能力嚴(yán)重不足，無法適應(yīng)未來可再生能源裝機占比逐年上升的趨勢，限制了可再生能源的出力。從中長期來看，由于煤電的靈活性在技術(shù)、成本投入和環(huán)境影響等方面存在局限性，繼續(xù)增加煤電裝機將會使電力系統(tǒng)的靈活性和調(diào)節(jié)能力進(jìn)一步惡化，不利于高比例可再生能源的消納，也不利于中國在2060年前實現(xiàn)碳中和的減排目標(biāo)。

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