推進城市群一體化和鄉(xiāng)村振興發(fā)展,實現空間格局的綠色化
“十四五”規(guī)劃還特別強調空間格局的綠色化,城市群是供給與需求在空間實現對接循環(huán)的重要載體。以城市群為核心的集成型城市發(fā)展戰(zhàn)略能在最大程度上減少對大自然的干預,提高土地集約化利用水平。在主體功能區(qū)布局上,我國深入實施的三大空間布局戰(zhàn)略都以生態(tài)為底線,充分考慮了資源環(huán)境承載力。主體功能區(qū)戰(zhàn)略是生態(tài)文明的基礎,按開發(fā)內容分城市化地區(qū)、農產品主產區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)。近期黨中央和國務院發(fā)布了《關于建立健全生態(tài)產品價值實現機制的意見》,從生態(tài)產品價值實現機制角度探索一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子;區(qū)域協調戰(zhàn)略從差別化宏觀調控角度明確東部率先、中部崛起、西部大開發(fā)、東北振興;區(qū)域重大戰(zhàn)略包括長江經濟帶、黃河生態(tài)保護區(qū)以及京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)。這些戰(zhàn)略逐步構建了主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。
在城市群發(fā)展上,以優(yōu)化土地集約利用為核心的城市群一體化發(fā)展是提升我國區(qū)域經濟能級和活力的重要抓手,當前我國已經形成19個城市群+2個城市化地區(qū)為主的城市群發(fā)展格局,城市群土地面積占全國38.5%,常住人口占比為85.5%,GDP占比近88%,且呈現不斷提升聚集度趨勢。優(yōu)化提升超大特大城市中心城區(qū)功能,完善大中城市宜居宜業(yè)功能,推進城市的綠色可持續(xù)發(fā)展以及城市治理和城市運維的綠色化是全面提升城市品格和競爭力的重要基礎。
在鄉(xiāng)村振興上,我國特別強調以生態(tài)環(huán)境保護為基礎實現鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)村振興要重點實現農村三大功能:農產品供給、生態(tài)環(huán)境和文化傳承功能,生態(tài)環(huán)境和綠色發(fā)展是提高農業(yè)質量效益和實現鄉(xiāng)村振興建設的重要前提基礎。
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