要轉(zhuǎn)變觀念，引領(lǐng)達峰。必須認識到，碳達峰已然是最大的政治，無論是學(xué)者還是各級管理人員，都應(yīng)當(dāng)注意自己的政治站位，既不能被某些別有用心的人所利用，更不能為西方資本代言，而要加強相關(guān)決策支持咨詢研究；對地方政府而言，要在“十四五”規(guī)劃、項目建設(shè)、投資、管理等方面轉(zhuǎn)變觀念，并將碳中和的理念先行變成每個人的日常行動。

“碳達峰、碳中和”理念發(fā)端于《巴黎協(xié)定》，已成為國際共識；也是我國“十四五”規(guī)劃乃至更長時間內(nèi)的重要政策導(dǎo)向。碳中和是指一個組織在一年內(nèi)通過各種途徑，如節(jié)能減排、植樹造林等將人為排放的二氧化碳吸收、利用使之達到平衡。

理解內(nèi)涵，抓住關(guān)鍵

用好關(guān)鍵期、窗口期

2020年9月22日，國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論會上宣布：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，努力爭取于2060年前實現(xiàn)碳中和。”2020年12月12日，在氣候雄心峰會上，習(xí)近平主席進一步宣布中國國家自主貢獻一系列新舉措，并且表明中國歷來重信承諾。此次講話，不僅彰顯了中國積極應(yīng)對氣候變化、走綠色低碳發(fā)展道路的堅定決心，也體現(xiàn)了中國主動承擔(dān)應(yīng)對氣候變化的國際責(zé)任，推動構(gòu)建人類命運共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為全球氣候治理進程注入了強大的政治推動力。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我國煤炭消費占比由2005年的67%降低到2020年的56.8%，下降了10.2個百分點。截至2020年底，可再生能源發(fā)電裝機總規(guī)模9.3億千瓦，占總裝機比重為42.4%，較2012年增長14.6個百分點。2020年可再生能源發(fā)電量2.2萬億千瓦時，占全社會用電量比重為29.5%，較2012年增長9.5個百分點；非化石能源占一次能源消費比重15.9%，如期實現(xiàn)2020年非化石能源消費占比達到15%的承諾目標。我國發(fā)電裝機結(jié)構(gòu)現(xiàn)在40%左右是可再生能源，發(fā)電量的30%左右是可再生能源，全部可再生能源發(fā)電裝機為世界第一。

2020年12月16日~18日中央經(jīng)濟工作會議、2021年3月15日中央財經(jīng)委員會第九次會議，要求抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰。同時強調(diào)，力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和，是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達12億千瓦以上。

從國際經(jīng)驗看，西方國家達峰出現(xiàn)在工業(yè)化完成之后，從達峰到碳中和的時間也在40年以上。我國要在初步實現(xiàn)現(xiàn)代化前就達峰，絕不是輕而易舉之事。值得注意的是兩個傾向需要避免。一種傾向是，把關(guān)鍵期、窗口期當(dāng)做即刻達峰，一些學(xué)者到處發(fā)文章造輿論，認為越早達峰越好。這種脫離實際、盲目加碼的做法是要不得的；另一種傾向是，抓緊“關(guān)鍵期”“窗口期”上高能耗高污染項目，這不利于碳達峰，會增加未來碳中和難度，需要引起高度重視。

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