“雙碳”轉(zhuǎn)型時(shí)間緊任務(wù)重，作為我國(guó)代表公共利益參與經(jīng)濟(jì)和干預(yù)經(jīng)濟(jì)的手段，央企都有哪些動(dòng)作？9月23日，中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)發(fā)布《央企控股上市公司2022年上半年運(yùn)行情況報(bào)告》顯示，2022年上半年，央企控股上市公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入合計(jì)13.55萬(wàn)億元，利潤(rùn)總額合計(jì)1.17萬(wàn)億元，為夯實(shí)央企總盤子、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供了有力支撐。其間，北京商報(bào)記者注意到，央企控股上市企業(yè)不斷加大綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資，共發(fā)行綠色債券35只，融資418.9億元，為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)并輻射帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)提供了重要支撐。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，手握資金，借政策東風(fēng)，央企正在推動(dòng)、帶動(dòng)、輻射綠色經(jīng)濟(jì)，但如何進(jìn)一步精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策迅速拓局仍是關(guān)鍵。

 

　　做示范

 

　　“央企資金實(shí)力雄厚，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中占比較大，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)舉足輕重，需要挑起大梁，起到示范和外溢效應(yīng)，在自身發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈上綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”北京社科院研究員、中國(guó)人民大學(xué)智能社會(huì)治理研究中心研究員王鵬評(píng)價(jià)道，近年來(lái)頻頻建設(shè)的各種大規(guī)模水電站便是很好的例子，央企通過(guò)投資綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獲得回報(bào)的同時(shí)，上下游企業(yè)也可借此推動(dòng)所使用的能源轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

　　除王鵬提到的水電站外，央企在推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和輻射帶動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展上動(dòng)作頻頻。

 

　　杭州西站便是綠色交通的生動(dòng)案例。今年9月22日投運(yùn)的杭州西站，從空中俯瞰，白色屋頂與光伏板的組合，讓車站外形分外酷炫。據(jù)了解，車站屋頂布置1.5萬(wàn)平方米光伏發(fā)電板，年發(fā)綠電量預(yù)計(jì)可達(dá)231萬(wàn)千瓦時(shí)，每年可減少二氧化碳排放2300余噸；十字天窗加透光遮陽(yáng)膜的設(shè)計(jì)，使自然光傾瀉候車大廳；室內(nèi)采用智能照明系統(tǒng)，可根據(jù)客流量和天氣變化自動(dòng)調(diào)節(jié)光照強(qiáng)度；車站屋頂還“披上”一層輻射制冷膜，反射屋頂熱量，降低制冷能耗。綠色低碳理念貫穿了車站建設(shè)全周期，杭州西站獲得了國(guó)家綠色建筑三星級(jí)認(rèn)證，這是我國(guó)綠色建筑評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中的最高級(jí)別。

 

　　在能源方面，成立于2012年3月的國(guó)家能源集團(tuán)榆林化工有限公司，研發(fā)綠色科技，布局綠色產(chǎn)業(yè)，形成了煤炭到甲醇再到聚烯烴及各種化工產(chǎn)品的“化黑為白”完整產(chǎn)業(yè)鏈。該集團(tuán)的榆林循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用項(xiàng)目，采用目前成熟可靠的煤氣化制甲醇工藝技術(shù)路線，實(shí)現(xiàn)了從煤炭到甲醇再到聚烯烴及各種化工產(chǎn)品的“由黑到白”完整產(chǎn)業(yè)鏈條，其中甲醇全部作為下游加工項(xiàng)目的原料使用。該項(xiàng)目年產(chǎn)186萬(wàn)噸煤制甲醇，年轉(zhuǎn)化煤炭440萬(wàn)噸。

 

　　廣布局

 

　　2021年9月，國(guó)資委黨委書記、主任郝鵬在調(diào)研中央企業(yè)科研創(chuàng)新工作時(shí)的講話也為央企“雙碳”轉(zhuǎn)型指明了方向：要加大綠色低碳領(lǐng)域共性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，培育更多行業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，為加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和提供堅(jiān)實(shí)支撐。

 

　　推動(dòng)央企主動(dòng)護(hù)綠、降碳、減排，離不開完善的政策體系引領(lǐng)護(hù)航。2021年12月30日，國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》指出，要強(qiáng)化國(guó)有資本綠色低碳布局、中央企業(yè)要加快推進(jìn)化石能源清潔高效利用、積極發(fā)展綠色金融等。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)發(fā)起設(shè)立低碳基金，推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落實(shí)。

 

　　具體而言，在財(cái)政政策上，研究設(shè)立國(guó)家低碳轉(zhuǎn)型基金，落實(shí)節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策；貨幣工具上，截至2022年上半年，國(guó)家已通過(guò)碳減排支持工具累計(jì)發(fā)放政策資金超1800億元，通過(guò)煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款累計(jì)發(fā)放政策資金超350億元；能源領(lǐng)域價(jià)格改革深化，國(guó)家出臺(tái)新能源平價(jià)上網(wǎng)政策，創(chuàng)新抽水蓄能價(jià)格機(jī)制；市場(chǎng)交易更加活躍，啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，首批納入2162家電力企業(yè)，年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸。

 

　　手握資金，借政策東風(fēng)，央企正在綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大顯身手，在項(xiàng)目建設(shè)、對(duì)環(huán)保企業(yè)的并購(gòu)方面出手不凡。綜合來(lái)看，央企布局綠色經(jīng)濟(jì)大致分為三種。

 

　　第一種是揚(yáng)長(zhǎng)避短，選擇自身能力匹配程度高或者技術(shù)上相似，或者擁有內(nèi)部市場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)的方向，如中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司2017年成立了寶武集團(tuán)環(huán)境資源科技有限公司，在冶金渣礦、冶金塵泥的再利用、深加工方面打造標(biāo)桿業(yè)務(wù)，再借此向固廢處理、土壤修復(fù)等技術(shù)相似的領(lǐng)域延伸。

 

　　第二種是平臺(tái)運(yùn)作，統(tǒng)一籌劃統(tǒng)一行動(dòng)。如三峽集團(tuán)在2017年長(zhǎng)江大保護(hù)計(jì)劃出臺(tái)后，投資或成立了數(shù)十家環(huán)保類子公司，建立龐大的生態(tài)環(huán)境企業(yè)群。

 

　　第三種則是全面布局，打造全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力，在“融技投建運(yùn)”五方面補(bǔ)充和強(qiáng)化能力，順應(yīng)生態(tài)環(huán)境行業(yè)一體化服務(wù)、打包的大趨勢(shì)。

 

　　攻課題

 

　　實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，不僅是對(duì)一個(gè)宣言、一個(gè)政策的實(shí)施，它還是央企完成歷史使命的實(shí)踐，是一場(chǎng)“廣泛而深刻的變革”。

 

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝指出，我國(guó)央企中的能源企業(yè)占據(jù)能源行業(yè)的半壁江山，在落實(shí)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)過(guò)程中，央企責(zé)無(wú)旁貸，必須勇于“挑大梁”，為國(guó)家“雙碳”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。

 

　　不過(guò)，如何進(jìn)一步精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策迅速拓局，對(duì)央企來(lái)說(shuō)仍是課題。

 

　　“央企存在船大難調(diào)頭的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。”王鵬指出，央企的“雙碳”轉(zhuǎn)型和其數(shù)字化轉(zhuǎn)型異曲同工，一般都會(huì)涉及戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、組織架構(gòu)轉(zhuǎn)型、人才轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型四個(gè)維度，但其龐大的組織結(jié)構(gòu)和人員分工要轉(zhuǎn)向“雙碳”還需要時(shí)間消化。“一方面是內(nèi)部資源整合難，集團(tuán)下各公司存在內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，轉(zhuǎn)向‘雙碳’運(yùn)營(yíng)能力提升難，團(tuán)隊(duì)打造、經(jīng)驗(yàn)積累非一日之功。最后是央企互聯(lián)網(wǎng)基因還有所欠缺，智慧化、數(shù)字化是綠色產(chǎn)業(yè)下一輪升級(jí)改造的熱點(diǎn)，但央企在這方面并非主流，智慧化和數(shù)字化發(fā)展當(dāng)前依然是各環(huán)保公司和IT科技公司在主導(dǎo)。”

 

　　央企該如何發(fā)力？王鵬認(rèn)為，首先央企要先探索出一套“雙碳”轉(zhuǎn)型的方式方法供其他類型企業(yè)參考；其次央企可依托其強(qiáng)大的人力、財(cái)力等在綠色經(jīng)濟(jì)最前沿的科研領(lǐng)域進(jìn)行攻關(guān)，如二氧化碳捕集、利用及封存技術(shù)；最后，在轉(zhuǎn)型過(guò)程當(dāng)中，央企應(yīng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，可以盡力實(shí)現(xiàn)資源共享、經(jīng)驗(yàn)共享、市場(chǎng)共享和訂單共享，再去外溢、賦能、孵化其他相關(guān)的行業(yè)、企業(yè)。