《巴黎協(xié)定》第六條是建立全球排放交易計(jì)劃，通過(guò)向已完成國(guó)家自主貢獻(xiàn)并有預(yù)算的締約方購(gòu)買減排額度，實(shí)現(xiàn)全球減排目標(biāo)。本次COP26峰會(huì)就實(shí)施細(xì)則達(dá)成共識(shí)，確定了全球碳市場(chǎng)規(guī)則。根據(jù)最新協(xié)議，國(guó)家之間的碳交易不可重復(fù)計(jì)算，這將為建立國(guó)際碳交易市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。

 

目前我國(guó)碳交易體系正在逐步建立，2011年10月國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作通知》，確立了全國(guó)7個(gè)碳排放交易點(diǎn)，今年7月全國(guó)碳交易市場(chǎng)開(kāi)啟。我國(guó)應(yīng)以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為基礎(chǔ)不斷完善碳交易機(jī)制，為將來(lái)鏈接國(guó)際碳交易市場(chǎng)做好準(zhǔn)備?？偨Y(jié)全國(guó)碳交易市場(chǎng)啟動(dòng)以來(lái)的總體運(yùn)行情況，對(duì)參與主體、交易情況、市場(chǎng)活躍度等進(jìn)行分析。適時(shí)擴(kuò)大碳交易種類和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)如鋼鐵、化工、建材、有色、造紙、航空等重點(diǎn)排放行業(yè)全覆蓋，豐富交易方式，完善碳交易基礎(chǔ)設(shè)施。將碳匯交易納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，健全企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等碳排放權(quán)報(bào)告和信息披露制度。以新型電力系統(tǒng)改革為契機(jī)，加快電力交易和碳排放權(quán)統(tǒng)籌銜接，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)減排。探索建立碳稅機(jī)制，試點(diǎn)碳市場(chǎng)+碳稅聯(lián)合模式，評(píng)估碳稅對(duì)全國(guó)碳交易影響，并對(duì)接入全球碳交易市場(chǎng)進(jìn)行深入研究，開(kāi)展前瞻性技術(shù)分析并建立應(yīng)對(duì)方案。

 

（作者單位：中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院）