2020年中國城鎮(zhèn)化率為63.89%，中國快速的城鎮(zhèn)化進程需要避免高碳鎖定，所以中國城市化進程必須要走碳達峰碳中和路徑。在對2010年開展的低碳城市試點工作的研究中發(fā)現(xiàn)，試點城市低碳發(fā)展成效高于非試點城市，且試點啟動時間越早效果越好。

 

《2030年前碳排放達峰行動方案》明確提出，要選擇100個具有典型代表性的城市和園區(qū)開展碳達峰試點建設(shè)。城市在這個過程當(dāng)中如何發(fā)揮引領(lǐng)作用，取決于中央政府的介入強度及地方政府的學(xué)習(xí)能力。地方政府能力水平不同，會呈現(xiàn)不同的行為，例如爭先、自主創(chuàng)新模式，或模仿、守成模式。

 

在中央政府的政策指導(dǎo)下，應(yīng)加大中央對地方推進碳達峰的支持力度，政策環(huán)境由弱激勵弱約束到強約束強支持。鼓勵地方政府大膽創(chuàng)新，同時發(fā)揮府際學(xué)習(xí)效應(yīng)，做好城市規(guī)劃、加強部門統(tǒng)籌、落實具體實施，發(fā)揮地方主動性和能動性，差異化推動區(qū)域和城市碳達峰碳中和。

 

——本文整理自講者發(fā)言稿，未經(jīng)講者本人審定