準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰碳中和的內(nèi)涵，要從“可持續(xù)發(fā)展”理論和“應(yīng)對(duì)全球氣候變化”現(xiàn)實(shí)兩個(gè)方面出發(fā)。可持續(xù)發(fā)展理論有一個(gè)基本原則，即將人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)導(dǎo)致的污染排放控制在地球生態(tài)系統(tǒng)的自凈化能力范圍內(nèi)，才能保障人類賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)及其生態(tài)功能的完好與穩(wěn)定。應(yīng)對(duì)全球氣候變化現(xiàn)實(shí)同樣迫切，人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)自工業(yè)化以來(lái)導(dǎo)致的污染排放(以二氧化碳排放為典型)已經(jīng)超過(guò)了生態(tài)系統(tǒng)的自凈化能力，使得人類生存環(huán)境受到嚴(yán)重影響(最為突出的影響是全球氣候溫度的持續(xù)升高)，進(jìn)而導(dǎo)致地球生態(tài)系統(tǒng)及其生態(tài)功能的完好性和穩(wěn)定性承受巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此，人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響必須盡快恢復(fù)到可持續(xù)發(fā)展原則所限定的范圍之內(nèi)。

 

　　就二氧化碳排放而言，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)是恢復(fù)到碳中和水平，即人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)導(dǎo)致的碳排放控制在生態(tài)系統(tǒng)對(duì)二氧化碳的吸納能力范圍內(nèi)。要恢復(fù)到碳中和水平，現(xiàn)實(shí)中意味著要經(jīng)歷兩個(gè)階段，首先是盡快終止碳排放不斷增加的態(tài)勢(shì)，這一過(guò)程就是達(dá)成碳達(dá)峰；而后，則要使碳排放從峰值逐步減少直至滿足碳中和條件，這一過(guò)程就是達(dá)成碳中和。由此可見(jiàn)，無(wú)論是碳達(dá)峰還是碳中和，其實(shí)質(zhì)都是要求減少人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的二氧化碳排放。原因在于，一是生態(tài)系統(tǒng)的碳吸納能力在中短時(shí)期內(nèi)難以有效提高；二是通過(guò)技術(shù)手段對(duì)碳排放進(jìn)行末端治理，相對(duì)于碳排放規(guī)模而言所起作用極為有限。根據(jù)碳達(dá)峰碳中和的內(nèi)涵，可以得出以下認(rèn)知。

 

　　第一，碳減排是推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的根本路徑。生態(tài)系統(tǒng)的碳吸納能力在中短期內(nèi)難以顯著改變，走向碳達(dá)峰過(guò)程中，工業(yè)化程度欠發(fā)達(dá)的區(qū)域、工業(yè)化程度有待完善的領(lǐng)域可適度增加碳排放，而工業(yè)化程度發(fā)達(dá)的區(qū)域、工業(yè)化程度已完善的領(lǐng)域均應(yīng)著力推進(jìn)碳減排。走向碳中和過(guò)程中，整體上必須持續(xù)推進(jìn)碳減排。第二，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中需要實(shí)施碳排放額度約束。這一碳排放額度，是由生態(tài)系統(tǒng)碳吸納能力以及達(dá)成碳達(dá)峰碳中和時(shí)間目標(biāo)所確定。只有碳排放額度的剛性約束，才能倒逼經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中碳減排得以實(shí)質(zhì)推進(jìn)。各主體擁有的“碳排放額度”，是“倒逼”各主體選擇碳減排行為的根本動(dòng)力。第三，受“碳排放額度”的剛性約束，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能依靠勞動(dòng)、資本、土地等要素的擴(kuò)張來(lái)實(shí)現(xiàn)，只能通過(guò)技術(shù)進(jìn)步促使“碳排放額度”使用效率的提升來(lái)實(shí)現(xiàn)。

 

　　綜合而言，持續(xù)降低二氧化碳排放、實(shí)施碳排放額度約束、碳效率提升三個(gè)方面，既是正確認(rèn)識(shí)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵點(diǎn)，也是探尋推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)有效路徑的關(guān)鍵所在。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com