謝和平指出，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)歷表明，現(xiàn)代化進(jìn)程仍需化石能源，節(jié)能帶動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程與能源消費(fèi)脫鉤，是支撐能源達(dá)峰、碳排放下降的最核心因素。立足我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的基本國(guó)情，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要能源助力。目前，我國(guó)短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫鉤壓力巨大，經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭、石油等能源的依賴程度高，能源安全保障壓力大，低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)的創(chuàng)新探索不強(qiáng)。

 

碳中和目標(biāo)下，我國(guó)能源發(fā)展存在四個(gè)路徑。一是大力發(fā)展節(jié)能技術(shù)，提高能源效率、減少能源增量。二是優(yōu)化發(fā)展新能源，優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)，發(fā)展“風(fēng)電+光電+儲(chǔ)能”技術(shù)。三是發(fā)展清潔煤炭開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展“清潔煤電+CCUS”技術(shù)。四是發(fā)展少碳-用碳-零碳能源原理創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)。

 

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)過(guò)程中，新能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中地位變化可分為“補(bǔ)充”“替代”“主體”三個(gè)階段。補(bǔ)充階段，新能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比接近30%，至少需要10年；替代階段，占比接近50%，至少需要20年；主體階段占比提高至80%左右，至少還需要10年。在三個(gè)階段，煤炭的需求量分別是45億—35億噸，35億—25億噸，25億—15億噸。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)后，我國(guó)仍然需要煤炭發(fā)揮電力調(diào)峰、還原劑以及保障油氣供應(yīng)安全的作用，預(yù)計(jì)需求量為12億—15億噸。基于上述分析碳中和各階段的煤炭需求總量，2035年后應(yīng)全部實(shí)現(xiàn)煤炭科學(xué)產(chǎn)能，全面淘汰落后產(chǎn)能。

 

“片面性去碳”凸顯煤炭供給能力不足。一些地方和行業(yè)“運(yùn)動(dòng)式減碳”、蠻力推進(jìn)能源消費(fèi)“雙控”，不切實(shí)際地過(guò)快退出煤炭生產(chǎn)、過(guò)早壓減煤炭消費(fèi)，出臺(tái)部分極端政策，煤炭供給能力不足的問(wèn)題提前顯現(xiàn)。2021年以來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)短缺，煤炭產(chǎn)量下降，煤炭價(jià)格不斷創(chuàng)新高，多地拉閘限電。歐美能源結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性也遭遇挑戰(zhàn)，其動(dòng)力煤炭價(jià)格增長(zhǎng)數(shù)倍，天然氣價(jià)格刷新歷史新高，電價(jià)飛升。

 

碳中和目標(biāo)下煤炭行業(yè)面臨三大挑戰(zhàn)。一是煤炭消費(fèi)減量導(dǎo)致煤炭行業(yè)發(fā)展空間受限。二是新能源大比例接入要求提高煤炭供應(yīng)柔性。三是零碳排放要求顛覆現(xiàn)有的煤炭利用方式，采用零碳/負(fù)碳的煤炭利用新方式。同時(shí)，煤炭行業(yè)也面臨三大機(jī)遇。一是回歸煤炭高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇。二是實(shí)現(xiàn)顛覆性創(chuàng)新機(jī)遇，升級(jí)高新尖技術(shù)產(chǎn)業(yè)。三是與新能源耦合發(fā)展的機(jī)遇，搶占新能源主體地位。

 

面向未來(lái)，煤炭行業(yè)的發(fā)展路徑如下。戰(zhàn)略方向上，需要滿足碳達(dá)峰碳中和不同階段高質(zhì)量供應(yīng)煤炭的需求，全面支撐新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)。重點(diǎn)任務(wù)上，需完成“六大任務(wù)”，即加大力度勘探符合煤炭科學(xué)產(chǎn)能要求的煤炭資源；建設(shè)煤炭科學(xué)產(chǎn)能全國(guó)支撐基地；推進(jìn)柔性煤炭科學(xué)產(chǎn)能建設(shè)；研究制定能源安全下的科學(xué)產(chǎn)能儲(chǔ)備戰(zhàn)略；加快科學(xué)產(chǎn)能支撐力科技攻關(guān)；構(gòu)建適應(yīng)碳中和要求的多能互補(bǔ)的煤礦清潔能源系統(tǒng)?？萍夹枨笊?，須從新增科學(xué)產(chǎn)能資源、提高現(xiàn)有科學(xué)產(chǎn)能產(chǎn)出率、探索深部科學(xué)產(chǎn)能開(kāi)采、發(fā)展煤炭行業(yè)獨(dú)有碳中和技術(shù)四個(gè)重點(diǎn)方向開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

 

實(shí)現(xiàn)碳中和要發(fā)展碳中和的新原理、新技術(shù)，不是簡(jiǎn)單地去化石能源。應(yīng)重視發(fā)展少碳技術(shù)、用碳技術(shù)、無(wú)碳技術(shù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)碳減排、碳捕捉、碳利用，采用無(wú)碳排放能源。