習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要提高戰(zhàn)略思維能力，把系統(tǒng)觀念貫穿‘雙碳’工作全過程”。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是一個(gè)涉及價(jià)值觀念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源體系、消費(fèi)模式等諸多層面的復(fù)雜系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則，以系統(tǒng)觀念處理好以下幾方面關(guān)系。一是發(fā)展和減排的關(guān)系。要深刻認(rèn)識(shí)到，減排不是減生產(chǎn)力，也不是不排放，而是要走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，在降碳的同時(shí)確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全，確保群眾正常生活。二是整體和局部的關(guān)系。既要增強(qiáng)全國一盤棋意識(shí)，加強(qiáng)政策措施的銜接協(xié)調(diào)，確保形成合力；又要充分考慮區(qū)域資源分布和產(chǎn)業(yè)分工的客觀現(xiàn)實(shí)，研究確定各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和“雙碳”行動(dòng)方案，不搞齊步走、“一刀切”。三是長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系。既立足當(dāng)下，一步一個(gè)腳印解決具體問題，積小勝為大勝；又放眼長遠(yuǎn)，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的節(jié)奏和力度，實(shí)事求是、循序漸進(jìn)、持續(xù)發(fā)力。四是政府和市場(chǎng)的關(guān)系。堅(jiān)持兩手發(fā)力，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合，建立健全“雙碳”工作激勵(lì)約束機(jī)制。

 

　　黨的十八大以來，我們黨堅(jiān)持把系統(tǒng)觀念貫穿于“雙碳”工作全過程，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí)，碳排放強(qiáng)度顯著下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減污降碳協(xié)同效應(yīng)凸顯。2020年，我國碳排放強(qiáng)度比2015年下降18.8%，超額完成“十三五”約束性目標(biāo)；比2005年下降48.4%，超額完成向國際社會(huì)承諾的到2020年下降40%—45%的目標(biāo)，累計(jì)少排放二氧化碳約58億噸，二氧化碳排放快速增長的局面基本扭轉(zhuǎn)。實(shí)踐證明，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，牢固樹立系統(tǒng)觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，推動(dòng)“雙碳”工作不斷邁上新臺(tái)階。

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