全球脫碳最大的絆腳石:地緣政治
全球脫碳的限制因素既不是低成本替代品,也不是可再生能源的短缺。目前主流的碳中和路徑可概括為:發(fā)電從油氣煤轉(zhuǎn)向可再生能源,并利用零碳電力為交通、建筑和工業(yè)等下游提供能源;當(dāng)直接電氣化不可行時(shí),應(yīng)使用零碳電力來制造
綠色燃料,如氫氣等。那么,可再生能源是否充裕?光是太陽輻射和風(fēng)能就能為地球提供動(dòng)力,數(shù)百項(xiàng)科學(xué)研究也證明,到2050年甚至更早,全球可以實(shí)現(xiàn)100%的可再生能源系統(tǒng)。那零碳電力能否實(shí)現(xiàn)低成本替代?IRENA的最新報(bào)告顯示,2021年新增的可再生能源電力中,約有2/3的能源成本低于G20國(guó)家的最廉價(jià)燃煤電力成本。
真正的阻力是全球政治合作,地緣政治尤其關(guān)鍵。為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo),全球政治合作是重要一環(huán),但“搭便車”效應(yīng)使得國(guó)際合作難以達(dá)成,每個(gè)國(guó)家都試圖讓其他國(guó)家承擔(dān)更多的減排責(zé)任。然而,還有其他因素在躁動(dòng):地緣政治或成為全球脫碳最大的絆腳石。
地緣政治緣何成為脫碳的絆腳石?在化石燃料時(shí)代,國(guó)家安全、軍事實(shí)力和政治權(quán)力與國(guó)家對(duì)化石燃料的控制密切相關(guān),有的國(guó)家本身擁有豐富的化石燃料儲(chǔ)量,有的國(guó)家則通過部署軍事力量來確保對(duì)海外石油的有效控制。依托化石燃料構(gòu)建的地緣政治格局,其本身就成為能源轉(zhuǎn)型的阻力,這種阻力來源于:在原有格局中的優(yōu)勢(shì)國(guó)家將因全球脫碳遭受巨額損失,見圖表1。
其一,它們將面臨重大資本損失:化石燃料儲(chǔ)量將被擱淺,無法升級(jí)改造的化石燃料裝置設(shè)備將被廢棄。其二,前一條附帶的經(jīng)濟(jì)損失,即它們的國(guó)債將無法通過化石燃料收入為政府提供資金。其三,這些國(guó)家將失去地緣政治相對(duì)優(yōu)勢(shì),由于其集中持有的化石燃料被全球分散的可持續(xù)能源所取代。
零碳世界也并不能消除零和博弈。在當(dāng)前的能源體系中,斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)在于能否安全、低成本地獲取能源。在零碳世界里也不例外,如何為基礎(chǔ)設(shè)施提供資金,如何控制
清潔能源技術(shù),以及如何確保獲得制造清潔技術(shù)所需的關(guān)鍵礦產(chǎn)資源,終將是一場(chǎng)地緣政治斗爭(zhēng)。
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