要核算省級(jí)碳排放總量，其實(shí)是一個(gè)技術(shù)性很高的活。因?yàn)橹袊?guó)省域之間的能源和電力生產(chǎn)和使用之間，存在非常復(fù)雜的關(guān)系。

 

比如“西電東送”、 “西氣東輸”和“北煤南調(diào)”等工程，意味著西部發(fā)的電、北方開(kāi)采的煤，不一定在當(dāng)?shù)厥褂?，而是被運(yùn)輸?shù)酵獾亓?，這種情況產(chǎn)生的二氧化碳，該算到誰(shuí)的頭上？

 

其實(shí)，圍繞省級(jí)層面“碳”排放計(jì)算，國(guó)家是有一套標(biāo)準(zhǔn)的。

 

國(guó)家發(fā)改委于2010年組織有關(guān)部門(mén)和研究單位以IPCC清單指南基礎(chǔ)，編制了《省級(jí)溫室氣體排放清單編制指南（試行）》，該指南被廣泛地應(yīng)用于省級(jí)和地方層面溫室氣體清單的計(jì)算，為地方制定溫室氣體控制方案和達(dá)峰路徑設(shè)計(jì)提供了技術(shù)支持。

 

在省級(jí)清單編制過(guò)程中，電力行業(yè)的“碳”排放是最最主要的排放源，考慮電力生產(chǎn)和消費(fèi)存在區(qū)域性的差異，基于區(qū)域間公平的思考，省級(jí)清單指南中特別增加了與電力調(diào)入調(diào)出有關(guān)的二氧化碳排放量計(jì)算方法。

 

舉個(gè)例子，內(nèi)蒙古一家煤電廠發(fā)的電，如果被輸送到北京，供北京使用了，那么這些煤電的碳排放就要算到北京這邊。

 

內(nèi)蒙古的托克托電站，按容量計(jì)算是世界上最大的燃煤電廠，將大部分電力輸送到北京，2019年甚至占到北京年用電量的30%，托克托發(fā)電站的裝機(jī)容量為 6720 兆瓦，2018年排放了2946 萬(wàn)噸二氧化碳，這個(gè)排放量要被計(jì)入北京的總排放量。

 

這個(gè)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，總體來(lái)說(shuō)還是比較科學(xué)和公平的。

 

根據(jù)這一套計(jì)算方法，梳理“中國(guó)碳核算數(shù)據(jù)庫(kù)（CEADs）”2005-2019年30省（區(qū)、市）碳排放數(shù)據(jù)會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)各省之間碳排放總量存在較大差異。

 

根據(jù)一些研究結(jié)果，碳排放總量與經(jīng)濟(jì)總量有關(guān)聯(lián)，但是關(guān)聯(lián)度不是那么大，而是跟工業(yè)乃至高耗能行業(yè)的發(fā)達(dá)程度存在一定正向相關(guān)關(guān)系。

 

以2019年為例，碳排放總量最大的前六省份（區(qū)、市）為山東、河北、江蘇、內(nèi)蒙古、廣東、山西，分別為9.37億噸、9.14億噸、8.05億噸、7.94億噸、5.86億噸、5.66億噸。六省合計(jì)占全國(guó)碳排放總量的超過(guò)四成（40.4%）；而碳排放總量最小的后五、后十個(gè)省份的合計(jì)碳排放總量則分別僅貢獻(xiàn)了全國(guó)碳排放總量的4.58%和13.10%。

 

2019年碳排放總量最小的省市分別是：海南、青海、北京、重慶和天津，碳排放量分別為：0.43億噸、0.52億噸、0.88億噸、1.56億噸和1.58億噸。

 

碳排總量，跟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。比如山東、河北和江蘇這三個(gè)省份最近幾年基本都位居榜首。

 

山東和江蘇都是中國(guó)東部沿海的主要制造業(yè)中心，山東的能源、工業(yè)和農(nóng)業(yè)部門(mén)也很強(qiáng)大。河北位于華北，環(huán)繞北京，是中國(guó)最大的鋼鐵生產(chǎn)省份，2020年鋼鐵年產(chǎn)量占全國(guó)總量的近四分之一。按行業(yè)劃分，鋼鐵行業(yè)是中國(guó)第二大二氧化碳排放行業(yè)，僅次于電力部門(mén)。

 

自 2003 年以來(lái)，山東一直是中國(guó)最大的省級(jí)二氧化碳排放國(guó)，2019 年9.37億噸的排放量，占全國(guó)總量的近10%。當(dāng)然，山東也是中國(guó)人口第二多的省份，人口超過(guò)1.01億。山東還擁有中國(guó)最大的煤電裝機(jī)容量，截至去年 12 月已超過(guò) 100GW 。截至去年12月，山東的并網(wǎng)風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電能力也在全國(guó)排名第三，超過(guò)50GW。

 

這說(shuō)明山東是一個(gè)能耗消耗大省。2019 年，山東省能源消費(fèi)總量占全國(guó)總量的 8.5% 左右，為 4.139 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量。

 

除了山東、河北、廣東這些省市外，我們發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古、山西等煤炭資源豐富的大省，也是碳排放總量比較高的省份。

 

內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)總量并不高，但2019年碳排放總量達(dá)到7.94億噸，僅次于江蘇，排在全國(guó)第四位。這說(shuō)明內(nèi)蒙古的碳排強(qiáng)度很高。

 

2020年，因?yàn)楣?jié)能工作存在嚴(yán)重問(wèn)題，內(nèi)蒙古相關(guān)部門(mén)被國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司約談。約談指出，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)總量?jī)H占全國(guó)的1.7%，卻消耗了全國(guó)5.2%的能源。 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om