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“四個(gè)需要”推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

文章來源:東南網(wǎng)碳交易網(wǎng)2022-10-18 14:22

習(xí)近平總書記明確指出:“推進(jìn)‘雙碳’工作是破解資源約束突出問題、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要,是順應(yīng)技術(shù)進(jìn)步趨勢(shì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要,是滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求、促進(jìn)人與自然和諧共生的迫切需要,是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)大國責(zé)任、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的迫切需要。”這“四個(gè)需要”全面回答了“我們自己要做”“我們自己必須要做”的理由。
 
二氧化碳等溫室氣體的大量排放是全球氣候變暖的原因之一。為預(yù)防全球變暖導(dǎo)致的各種災(zāi)難性后果,《巴黎協(xié)定》明確在21世紀(jì)末將全球平均溫度上升幅度控制在不超過工業(yè)化前水平2℃以內(nèi),并力爭不超過工業(yè)化前水平1.5℃之內(nèi)。為達(dá)到這個(gè)目標(biāo),全球已有一半以上的國家作出了碳中和承諾。我國已向世界宣布要在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場廣泛而深刻的變革。我國是人口大國,雖然我國資源總量大,但主要資源人均占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平。就能源而言,我國是“富煤、缺油、少氣”的國家,能源人均占有量低且分布不均勻、石油和天然氣對(duì)外依存大、能源利用率偏低。確立“雙碳”目標(biāo),加大力度開發(fā)可再生能源、使用節(jié)約能源、提高能源利用效率,有助于解決國內(nèi)資源不足的問題,擺脫對(duì)進(jìn)口化石能源的依賴,提高能源安全,為中華民族的永續(xù)發(fā)展提供基本條件。
 
我國還是發(fā)展中國家,碳排放量還在持續(xù)增長。2021年全球二氧化碳排放量前三名國家分別為中國、美國、印度,分別為105.23億噸、47.01億噸和25.53億噸。從我國二氧化碳排放行業(yè)分布情況來看,2021年前三季度電力行業(yè)共排放二氧化碳37.56億噸,工業(yè)排放33.31億噸,分別占總排放量的45%、40%。電力行業(yè)和工業(yè)是碳排放主要部門。為此,我們要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),推動(dòng)新興技術(shù)與綠色產(chǎn)業(yè)深度融合;實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動(dòng);推動(dòng)綠色低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破,加快推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù);開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng),提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力;加大垃圾資源化的利用力度,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。“雙碳”目標(biāo)不僅是挑戰(zhàn)也是一種機(jī)遇。我國新能源產(chǎn)業(yè)多項(xiàng)成績領(lǐng)跑全球,在利用可再生能源方面,我國可再生能源裝機(jī)總量占了世界的30%,水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居世界第一。此外,中國在新能源汽車領(lǐng)域已經(jīng)具備一定的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),在搶占國內(nèi)市場的同時(shí)具有了逐鹿海外市場的能力。“雙碳”目標(biāo)是我國產(chǎn)業(yè)調(diào)整的好機(jī)遇,是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的助推器。
 
我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,保持人與自然的和諧、環(huán)境優(yōu)美是人民美好生活的重要組成部分。黨的十八大以來,我們?nèi)婕訌?qiáng)生態(tài)文明建設(shè),生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性和全局性的變化,但生態(tài)環(huán)境修復(fù)和改善需要長期的艱苦努力,不可能一蹴而就。當(dāng)前,我國生態(tài)文明建設(shè)仍然面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)還沒有到來,生態(tài)質(zhì)量同人民群眾美好生活的期盼,同建設(shè)美麗中國的目標(biāo)相比,同構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的要求,都還有較大差距。從開展攻打污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)以來,我國的空氣質(zhì)量大有好轉(zhuǎn),但城市空氣污染還不同程度存在。最近幾年,全球氣候變暖造成的后果在中國已經(jīng)更加顯現(xiàn)。我們追求的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,歸根結(jié)底是要讓人民生活得更好。不斷地增加碳排放所導(dǎo)致的后果將使現(xiàn)代化的成果大打折扣。為此,推動(dòng)“雙碳”實(shí)現(xiàn)歸根結(jié)底是為了民生福祉。
 
我國是社會(huì)主義大國,理應(yīng)為人類社會(huì)作出更多的貢獻(xiàn)。我國在節(jié)能減排和利用清潔能源上已經(jīng)取得了舉世矚目的成就,但目前還是世界最大的碳排放國,且還處于上升期。發(fā)達(dá)國家從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間期短則40多年,長則60~70年。我國作為發(fā)展中國家,盡管面臨各種壓力,還是堅(jiān)定地向世界承諾“雙碳”目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的過程中,我們不應(yīng)該是被動(dòng)的,而是“要秉持人類命運(yùn)共同體理念,以更積極姿態(tài)參與全球氣候談判議程和國際規(guī)則制定,推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系”。
 
習(xí)近平總書記指出的“四個(gè)需要”,為我們澄清了認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
 
自全球變暖進(jìn)入人類視野以來,學(xué)術(shù)界就存在根本的認(rèn)識(shí)分歧:主流觀點(diǎn)認(rèn)為全球變暖的根本原因是人類活動(dòng),要遏制這個(gè)趨勢(shì)就要根本改變生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式;一部分人則認(rèn)為氣候變暖主要因素是自然原因,人為因素作用很小甚至可以忽略不計(jì)。
 
有些人認(rèn)為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)可能限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些地方借碳達(dá)峰來“攀高峰”“沖高峰”。習(xí)近平總書記明確指出,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對(duì)立的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)不是別人要我們做,不是做給別人看的,而是從本國的實(shí)際和全人類的利益出發(fā)。確實(shí),作為最大的發(fā)展中國家,我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,仍面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生等一系列艱巨任務(wù),但不能因此顧此失彼。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“各級(jí)黨委和政府要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,明確時(shí)間表、路線圖、施工圖,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上。”在戰(zhàn)略理念上,要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場的關(guān)系;在戰(zhàn)略舉措上,要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)能源革命,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),加快綠色低碳科技革命,完善綠色低碳政策體系,積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理。
 
國際形勢(shì)風(fēng)云變幻,世界減排歷程曲折多變。致力于建立人類命運(yùn)共同體的中國,將義無反顧去完成“我們自己必須做”的事,成為全球氣候治理的新領(lǐng)跑者。
 
[作者單位:福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院。本文為福建省社科基金基地重大項(xiàng)目“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想研究”(FJ2020MJDZ019)階段性成果]
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