碳中和進程現(xiàn)今面臨三大分化
從現(xiàn)狀角度分析,當碳中和進入第三年后,中國現(xiàn)有的政策體系已基本完善,這回答了在中國式現(xiàn)代化進程中為什么要實現(xiàn)碳中和,而在面臨國際局勢、國內(nèi)地區(qū)、國民產(chǎn)業(yè)多種分化的背景下,思考如何穩(wěn)妥有序推進碳中和是現(xiàn)階段必須要回答的緊迫問題。
一是國際分化:部分國家在碳中和目標上陷入困境甚至發(fā)生動搖,使得國際氣候格局發(fā)生分化,世界可持續(xù)發(fā)展進程的割裂程度不亞于工業(yè)革命時期。
2022年春季以來,歐洲發(fā)生21世紀最為嚴重的能源危機,能源安全帶來的諸多問題動搖了歐洲綠色進程的根基,歐洲或?qū)⒁蚰茉炊倘笔ヌ贾泻团c
清潔能源的先發(fā)優(yōu)勢。
美國作為全球第二大碳排放國,在《巴黎協(xié)定》及碳中和議題上的反復立場屢次沖擊全球氣候秩序,現(xiàn)已成為《巴黎協(xié)定》締約方中的最不穩(wěn)定因素。
從剛結(jié)束的埃及COP27大會談判可以看出,氣候問題下發(fā)達國家與發(fā)展中國家在資金、資源、義務(wù)、承諾落實等層面的矛盾正在迅速改變碳中和陣營的國際劃分。
二是地區(qū)分化:綠色金融、氣候投融資、
碳市場等地方
試點建立了先行優(yōu)勢,碳中和進程的區(qū)域分化差異愈發(fā)明顯。
除經(jīng)濟增長、資源稟賦等以外,綠色轉(zhuǎn)型也已成為地區(qū)之間發(fā)展差異的主要來源。
雖然綠色低碳領(lǐng)域的相關(guān)試點地區(qū)以及先達峰、先中和的地區(qū)可以率先探索和建立可推廣的制度范式,并帶動其他地區(qū)適應相關(guān)轉(zhuǎn)型路徑和模式,但碳中和作為新興領(lǐng)域,滯后地區(qū)與先行地區(qū)之間在轉(zhuǎn)型慣性上的差距拉大了區(qū)域之間的進度差異,可能會形成綠色發(fā)展的“馬太效應”,從而平衡地區(qū)分化成為中國在處理碳中和整體與局部關(guān)系上所面臨的突出矛盾。
三是產(chǎn)業(yè)分化:傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)的支柱地位與轉(zhuǎn)型困境之間的矛盾,在新興綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景之下,進一步提升了產(chǎn)業(yè)布局難度。
碳中和在能源、工業(yè)等不同部門上的路徑差異形成了碳中和國內(nèi)進程的產(chǎn)業(yè)分化,風電、光伏、
新能源汽車等綠色產(chǎn)業(yè)需求迅速增長,而傳統(tǒng)高耗能行業(yè)既對國民經(jīng)濟與就業(yè)具備支柱作用,但自身的轉(zhuǎn)型過程面臨多種難題,帶來產(chǎn)業(yè)分化中的階段性發(fā)展抉擇問題,從而如何進行產(chǎn)業(yè)投資和發(fā)展布局,成為碳中和長期目標中的決策難點。
以上三種情形表明,碳中和由虛到實、由理念到行動、由理論到實際、由規(guī)劃到執(zhí)行的過程必然伴隨著多種領(lǐng)域的進程分化,這是碳中和進入持久戰(zhàn)的前提和基礎(chǔ),而其關(guān)鍵之處,正是在于如何鞏固碳中和的內(nèi)在底層基礎(chǔ)并抓住外在先發(fā)優(yōu)勢。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來源和作者,僅供訪問者個人學習、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。