2015年達(dá)成了具有里程碑意義的巴黎協(xié)定，奠定了2020年后全球綠色低碳發(fā)展的機(jī)制安排。2020年疫情爆發(fā)之初，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)就提出疫情后綠色復(fù)蘇的倡議，得到包括中國(guó)在內(nèi)很多國(guó)家的積極響應(yīng)。去年以來，世界面臨地緣沖突、能源糧食短缺、經(jīng)濟(jì)遲緩、氣候危機(jī)等一系列全球性挑戰(zhàn)。各方普遍認(rèn)為，世界越是面臨多重挑戰(zhàn)，越要以綠色低碳為抓手加速轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，培育發(fā)展新動(dòng)能。

 

由于地緣沖突引發(fā)能源危機(jī)，一些歐洲國(guó)家氣候政策有所回?cái)[，增加了煤電煤炭等化石能源消費(fèi)和碳排放。在去年聯(lián)合國(guó)沙姆沙伊赫氣候大會(huì)(COP27)期間，這些國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人和部長(zhǎng)告訴我，增加煤電煤炭消費(fèi)只是應(yīng)對(duì)暫時(shí)困難的權(quán)益之計(jì)，其2030年自主貢獻(xiàn)及2050年碳中和目標(biāo)不會(huì)改變，巴黎協(xié)定確定的全球綠色低碳轉(zhuǎn)型大趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。此次能源危機(jī)讓各國(guó)認(rèn)識(shí)到可再生能源更安全、更獨(dú)立、更清潔，將加速能源轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)與技術(shù)。

 

COP27大會(huì)達(dá)成了沙姆沙伊赫實(shí)施計(jì)劃，發(fā)出了堅(jiān)定落實(shí)巴黎協(xié)定、推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型的積極信號(hào)，特別強(qiáng)調(diào)：“日益復(fù)雜和充滿挑戰(zhàn)的全球地緣政治形勢(shì)及其對(duì)能源、糧食和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，以及從新冠疫情中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)蘇的額外挑戰(zhàn)，不應(yīng)被作為氣候行動(dòng)反悔、倒退或降檔的借口”“前所未有的全球能源危機(jī)凸顯亟需迅速轉(zhuǎn)變能源系統(tǒng)，在這關(guān)鍵十年里加速清潔和公正的可再生能源轉(zhuǎn)型”。

 

當(dāng)前，主要國(guó)家都已提出了更新的2030年自主貢獻(xiàn)目標(biāo)以及本世紀(jì)中葉碳中和目標(biāo)。歐盟承諾到2030年比1990年減排55%，2050年實(shí)現(xiàn)氣候中和，其中德國(guó)提出2045年實(shí)現(xiàn)氣候中和。美國(guó)重返巴黎協(xié)定后提出2030年比2005年減排50%—52%的新目標(biāo)，提出2035年實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)零碳排放，承諾不晚于2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放。日本提出2030年比2013年減排46%—50%、新建建筑零碳化，2035年左右新乘用車100%電動(dòng)化，2050年溫室氣體凈零排放。俄羅斯提出2030年比前蘇聯(lián)1990年水平減排70%，2050年排放量低于歐盟。印度提出2030年碳強(qiáng)度比2005年下降33%—35%，可再生能源裝機(jī)量達(dá)到4.5億千瓦，2070年實(shí)現(xiàn)碳中和。巴西提出2030年比2005年減少43%，先提出2060年、后改為2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放。南非提出2025年前達(dá)峰，2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放。

 

盡管各國(guó)減排內(nèi)涵、幅度及實(shí)現(xiàn)達(dá)峰中和的時(shí)間因國(guó)情、發(fā)展階段、能力而有所不同，但低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的理念、政策、路徑、技術(shù)大同小異，實(shí)際上都是在干同樣的事。世界正迎來以綠色低碳為特征的新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)變革，以前很多國(guó)家認(rèn)為誰減排誰吃虧，現(xiàn)在是誰轉(zhuǎn)型得快，誰將獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，搶占競(jìng)爭(zhēng)高地，占據(jù)道義制高點(diǎn)。

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