【基本案情】

 

 

 

德清某保溫材料公司主要從事聚氨酯硬泡組合聚醚保溫材料的生產，以及聚氨酯保溫材料、塑料材料、建筑材料等批發(fā)零售。2017年8月至2019年6月期間，德清某保溫材料公司在明知三氯一氟甲烷（俗稱氟利昂）系受控消耗臭氧層物質（ODS），且被明令禁止用于生產使用的情況下，仍向他人購買并用于生產聚氨酯硬泡組合聚醚保溫材料等。德清某保溫材料公司購買三氯一氟甲烷共計849.5噸；經(jīng)核算，其在使用三氯一氟甲烷生產過程中，造成三氯一氟甲烷廢氣排放量為3049.7千克。2019年10月，浙江省湖州市生態(tài)環(huán)境局分別以德清某保溫材料公司存儲使用的正戊烷等化學用品不符合環(huán)評要求、涉嫌超配額使用ODS為由，做出兩份行政處罰決定書。2019年7月，德清某保溫材料公司及其法定代表人祁某明涉嫌污染環(huán)境罪被公安機關立案偵查。2020年3月，德清縣人民法院作出刑事判決，被告德清某保溫材料公司犯污染環(huán)境罪，判處罰金70萬元（案涉行政罰款在本罰金中予以折抵,不重復執(zhí)行）；被告人祁某明犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑十個月并處罰金5萬元。2020年8月，浙江省生態(tài)環(huán)境科學技術研究院對德清某保溫材料公司排放三氯一氟甲烷事件作出《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估報告》，確定生態(tài)環(huán)境損害值為746421-866244元，鑒定評估費用15萬元。2020年10月，德清縣人民檢察院提起民事公益訴訟，請求德清某保溫材料公司賠償生態(tài)環(huán)境損害費用746421元，并承擔鑒定評估費用15萬元。

 

 

 

【裁判結果】

 

 

 

浙江省湖州市中級人民法院一審認為，三氯一氟甲烷系有害物質、危險環(huán)境物質；德清某保溫材料公司產生的三氯一氟甲烷廢氣未經(jīng)有效處置，排放至周圍環(huán)境中，將損害周圍環(huán)境及空氣質量，該物質可以擴散到大氣同溫層中，并以催化分解的方式破壞臭氧層，臭氧層的破壞將會導致過量的紫外線輻射到達地面，從而影響人類健康并造成生態(tài)環(huán)境損害，德清某保溫材料公司應當承擔其排放三氯一氟甲烷行為的環(huán)境污染責任；遂判決德清某保溫材料公司賠償生態(tài)環(huán)境損害費用746421元，支付鑒定評估費用15萬元。宣判后，各方均未上訴。

 

 

 

【典型意義】

 

 

 

三氯一氟甲烷被釋放到大氣層后，受到紫外線的照射，將造成臭氧層破壞。我國作為《保護臭氧層維也納公約》《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》的締約國，一貫高度重視國際環(huán)境公約履約工作，于2010年發(fā)布《消耗臭氧層物質管理條例》《中國受控消耗臭氧層物質清單》，其中三氯一氟甲烷作為第一類全氯氟烴是國際公約規(guī)定的受控消耗臭氧層物質，被全面禁止使用。值得注意的是，因本案當事人的同一行為，同時觸犯了不同法律規(guī)定，依法應當承擔相應的法律責任。在本案訴訟前，行政機關已經(jīng)對當事人予以行政處罰，刑事案件中當事人也被依法判處相應刑事責任。本案民事公益訴訟中，人民法院依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十四條、《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百二十五條等規(guī)定，認定侵權人承擔環(huán)境污染責任并賠償損失。本案是人民法院在環(huán)境保護領域統(tǒng)籌協(xié)調適用行政、刑事、民事三種責任，落實最嚴格制度最嚴密法治的生動體現(xiàn)，對相關行業(yè)和社會公眾具有較強警示和教育作用。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com