王國法進一步提出，在新形勢、新要求下，建設以煤炭清潔高效開發(fā)利用為基礎(chǔ)、油氣穩(wěn)增保進、新能源加快發(fā)展有序替代的自主可控、安全可靠能源保障體系，是我國能源高質(zhì)量發(fā)展、保障能源安全的必然戰(zhàn)略選擇。具體到煤炭產(chǎn)業(yè)，則應該建立風險可控的全方位安全觀。

 

具體如何理解？全方位安全觀不僅包括產(chǎn)業(yè)鏈安全，還有技術(shù)裝備、資源地質(zhì)、生產(chǎn)供給、生態(tài)及經(jīng)營等多方面的安全。“產(chǎn)業(yè)安全是要在安全紅線意識下，做到各安全要素之間的均衡。”王國法舉例，礦山開發(fā)在給予人類物質(zhì)財富的同時，也在一定程度上形成與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾。例如，長時期、高強度大規(guī)模開發(fā)礦產(chǎn)資源，導致采空區(qū)、塌陷區(qū)土地損毀，還會造成水土污染等影響。尤其在過去，粗放式開發(fā)以及監(jiān)管機制不健全等因素，給生態(tài)環(huán)境帶來巨大壓力。“煤炭開采若是與自然環(huán)境‘作斗爭’，煤礦就不能算是本質(zhì)安全。”

 

也正是生態(tài)環(huán)境保護的硬約束，倒逼礦山企業(yè)改變著傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。王國法表示，煤炭必將成為未來我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要橋梁，必須堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳、安全智能的高質(zhì)量發(fā)展之路。由此，綠色礦山建設已上升為國家戰(zhàn)略。“這就要求我們必須堅持開發(fā)與生態(tài)保護并重，加強采前、采中和采后三個階段的主動生態(tài)保護和修復，通過礦山開發(fā)為資源型地區(qū)社會發(fā)展和生態(tài)治理提供強大支撐，實現(xiàn)智能礦山與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。”

 

不過，王國法也指出，對標生態(tài)保護紅線要求，充填開采、矸石處理、保水開采、塌陷區(qū)治理等現(xiàn)有綠色開發(fā)技術(shù)，普遍存在效率低、效益差等現(xiàn)實問題。而且，綠色開發(fā)勢必大幅增加煤炭開發(fā)利用成本，煤炭資源綠色高效開發(fā)技術(shù)體系仍待完善。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ