“和歐盟碳市場(chǎng)相比，我國(guó)碳市場(chǎng)的流動(dòng)性與成交量還相對(duì)不足，也難以引起企業(yè)對(duì)碳減排的足夠重視和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。”全國(guó)政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福在“兩會(huì)”上說，應(yīng)完善碳市場(chǎng)管理運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)參與企業(yè)的覆蓋范圍，全面普及碳標(biāo)簽及碳普惠制度，激活碳市場(chǎng)交易。

 

2021年7月，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供了碳排放權(quán)交易的市場(chǎng)化平臺(tái)。截至2022年底，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額累計(jì)成交量2.23億噸，累計(jì)成交額突破100億元。

 

建設(shè)全國(guó)碳市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大創(chuàng)新，有助于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

 

記者從上海環(huán)境能源交易所了解到，“十四五”期間石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等高排放行業(yè)將陸續(xù)納入全國(guó)碳市場(chǎng)。將逐步由現(xiàn)貨交易向期貨交易過渡，碳期貨市場(chǎng)規(guī)模在600億元~4000億元/年。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來看，中國(guó)碳資產(chǎn)交易市場(chǎng)空間將達(dá)萬億元規(guī)模。有專家甚至認(rèn)為，市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到2萬億元~3萬億元。

 

“碳普惠是我國(guó)在實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)道路上探索出的特色制度之一，不過也面臨配套制度建設(shè)不足、監(jiān)管機(jī)制不完善等問題。”全國(guó)人大代表、海爾集團(tuán)首席執(zhí)行官周云杰建議，制定全國(guó)及地方碳普惠體系相關(guān)管理辦法，加快民間碳普惠體系建設(shè)，記錄、量化中小微企業(yè)及個(gè)人參與低碳場(chǎng)景、踐行減排的行為。

 

“目前，我國(guó)已建立了電市場(chǎng)、碳市場(chǎng)。兩個(gè)市場(chǎng)的建設(shè)目標(biāo)高度一致、市場(chǎng)主體交錯(cuò)重疊、改革措施相互影響，存在復(fù)雜的依存關(guān)系和極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。”全國(guó)人大代表、國(guó)家電網(wǎng)湖北省電力有限公司董事長(zhǎng)李生權(quán)表示，由于歷史原因，電、碳兩個(gè)市場(chǎng)仍相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，尚未形成節(jié)能降碳合力。“做好頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃、推進(jìn)兩個(gè)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，可最大程度發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在能源資源配置和氣候治理方面的作用，對(duì)于推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型、助力‘雙碳’目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有重要意義。”