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中國提出“雙碳”目標(biāo)的歷史背景、重大意義和變革路徑

文章來源:新經(jīng)濟導(dǎo)刊高世楫俞敏2023-05-06 15:20

“雙碳”目標(biāo)是加快生態(tài)文明建設(shè)和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手

 
為人民謀幸福,就是要求黨和政府既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。全心全意為人民服務(wù)和人民利益至上的宗旨原則,促使中國共產(chǎn)黨逐步深化對現(xiàn)代化與資源環(huán)境關(guān)系的認識。經(jīng)過多年探索,最終形成了新時代統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”現(xiàn)代化總體布局,使“建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”成為中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的顯著特征。探索過程中形成的習(xí)近平生態(tài)文明思想,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。正是從中國現(xiàn)代化建設(shè)的全局高度,習(xí)近平總書記多次強調(diào),應(yīng)對氣候變化不是別人要我們做,而是我們自己要做,是我國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。
 
基于工業(yè)革命以來現(xiàn)代化發(fā)展正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn),基于對人與自然關(guān)系的科學(xué)認知,人們逐步認識到依靠以化石能源為主的高碳增長模式,已經(jīng)改變了人類賴以生存的大氣環(huán)境,日益頻繁的極端氣候事件已開始影響人們的生產(chǎn)生活,現(xiàn)有的發(fā)展方式日益顯示出不可持續(xù)的態(tài)勢。為了永續(xù)發(fā)展,人類必須走綠色低碳的發(fā)展道路。雖然發(fā)達國家應(yīng)該對人類綠色低碳轉(zhuǎn)型承擔(dān)更大的責(zé)任,但作為最大的發(fā)展中國家,中國已經(jīng)不能置身事外。中國仍然處于工業(yè)化、現(xiàn)代化關(guān)鍵時期,工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、能源利用效率偏低,使中國傳統(tǒng)污染物排放和二氧化碳排放都處于高位,嚴(yán)重影響綠色低碳發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè),進而影響提升人民福祉的現(xiàn)代化建設(shè)。
 
2021年3月,習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第九次會議上強調(diào),實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革,要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,拿出抓鐵有痕的勁頭,如期實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。
 
這是習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)我國生態(tài)文明建設(shè)的最新要求,體現(xiàn)了我國走綠色低碳發(fā)展道路的內(nèi)在邏輯。我們要堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持系統(tǒng)觀念,處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系,以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng),以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵,加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。
 
“雙碳”目標(biāo)對我國綠色低碳發(fā)展具有引領(lǐng)性、系統(tǒng)性,可以帶來環(huán)境質(zhì)量改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多重效應(yīng)。著眼于降低碳排放,有利于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型,加快形成綠色生產(chǎn)方式,助推高質(zhì)量發(fā)展。突出降低碳排放,有利于傳統(tǒng)污染物和溫室氣體排放的協(xié)同治理,使環(huán)境質(zhì)量改善與溫室氣體控制產(chǎn)生顯著的協(xié)同增效作用。強調(diào)降低碳排放人人有責(zé),有利于推動形成綠色簡約的生活方式,降低物質(zhì)產(chǎn)品消耗和浪費,實現(xiàn)節(jié)能減污降碳。加快降低碳排放步伐,有利于引導(dǎo)綠色技術(shù)創(chuàng)新,加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在可再生能源、綠色制造、碳捕集與利用等領(lǐng)域形成新增長點,提高產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的全球競爭力。從長遠看,實現(xiàn)降低碳排放目標(biāo),有利于通過全球共同努力減緩氣候變化帶來的不利影響,減少對經(jīng)濟社會造成的損失,使人與自然回歸和平與安寧。
 
我國在實際工作中也正是按照“30·60”碳目標(biāo)而扎實推進的。在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》中,明確地將“碳排放達峰后穩(wěn)中有降”列入中國2035年遠景目標(biāo)。2020年12月的中央經(jīng)濟工作會議,把“做好碳達峰、碳中和工作”列為2021年重點任務(wù)之一,對應(yīng)對氣候變化工作作出明確部署。2021年全國兩會通過的“十四五”規(guī)劃綱要,進一步明確要制定2030年前碳達峰的行動計劃。在中央財經(jīng)委員會第九次會議和中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時,習(xí)近平總書記圍繞碳達峰碳中和、生態(tài)文明建設(shè)發(fā)表了重要講話,對當(dāng)前和今后一個時期乃至本世紀(jì)中葉的應(yīng)對氣候變化工作、綠色低碳發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提出更高要求,有利于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,有利于推進生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,對于加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)美麗中國,具有重要促進作用。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
 
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