當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展的爬坡過坎期,需要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟增長、能源安全、民生保障、生態(tài)環(huán)境、社會穩(wěn)定等多個目標(biāo);同時也會面臨自然資源稟賦、社會發(fā)展現(xiàn)狀、科學(xué)技術(shù)水平、碳排放碳達峰等一系列約束,以及突發(fā)疫情、自然災(zāi)害、逆全球化等諸多可預(yù)見或不可預(yù)見的不確定性。統(tǒng)籌好經(jīng)濟發(fā)展和“雙碳”行動,就是在這樣一個高度不確定系統(tǒng)中,基于多約束條件下的多目標(biāo)尋優(yōu)過程。 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
一方面,我國過去幾十年的發(fā)展是高度壓縮式的發(fā)展,只用了幾十年走完西方國家數(shù)百年的工業(yè)化過程。短時間內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、貧富不均、環(huán)境污染、人口老齡化等國內(nèi)發(fā)展問題,疊加應(yīng)對全球氣候變化問題,幾乎同時爆發(fā)。另一方面,發(fā)達國家實現(xiàn)工業(yè)化時,煤炭、石油等自然資源幾近免費,比如石油的價格在20世紀(jì)70年代中東戰(zhàn)爭前還不到2美元一桶,大氣二氧化碳濃度只有280ppm,我國開始工業(yè)化時自然資源的儲量大幅下降,二氧化碳已經(jīng)達到了400ppm。這意味我們要付出更高的經(jīng)濟成本,面對更大的減排壓力。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
更有挑戰(zhàn)的是,我國要實現(xiàn)2035年規(guī)劃目標(biāo),即使按人均GDP達到2.5萬美元算,也必須保持每年至少6%的增長率。以當(dāng)前中國經(jīng)濟體量,保持6%以上的增速,每年GDP的增加量相當(dāng)于一個全球排名前20國家的GDP總量。因此,我國的能源消耗總量必然進一步增長。當(dāng)前我國的非化石能源消費占比僅為15%左右,即使到2030年如期實現(xiàn)占比25%的目標(biāo),我國未來能源消費依然主要依靠化石能源,二氧化碳排放壓力可想而知。因此,未來的增長必須是更加低碳、更高質(zhì)量、更加均衡、更為普惠的增長。 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
面對復(fù)雜局面,統(tǒng)籌好經(jīng)濟發(fā)展和“雙碳”推進之間關(guān)系,必須堅持系統(tǒng)觀念,處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期關(guān)系。必須以更小的碳排放和資源消耗,實現(xiàn)更高附加值的產(chǎn)出和更好的發(fā)展。推進“雙碳”行動,絕不是要限制經(jīng)濟發(fā)展,而是要追求更高質(zhì)量、更具競爭力的發(fā)展。在這個多目標(biāo)尋優(yōu)過程中,必須堅守能源安全硬底線,保障能源平穩(wěn)有序運行、電力平穩(wěn)有序供應(yīng),加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系,塑造新的能源安全格局。高質(zhì)量發(fā)展的最終目的是為了人民群眾,在共同富裕目標(biāo)的加持下,實現(xiàn)最廣大人民群眾生活品質(zhì)的提升。以“雙碳”為目標(biāo)作為倒逼經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的抓手,出發(fā)點和落腳點都在以人民為中心。只有統(tǒng)籌好經(jīng)濟發(fā)展、能源安全、碳排放、居民生活“四個維度”,才能在多重約束條件下找到實現(xiàn)多重目標(biāo)的路徑,最終達成“共同富裕”的最優(yōu)解。