如何將降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同發(fā)展落到實處？23日，在2023第四屆中國資產管理武夷峰會上，第十三屆全國政協(xié)經濟委員會副主任、國務院發(fā)展研究中心原副主任、央行貨幣政策委員會委員劉世錦針對這一問題展開解析。

 

 

5月23日，第十三屆全國政協(xié)經濟委員會副主任、國務院發(fā)展研究中心原副主任、央行貨幣政策委員會委員劉世錦在2023第四屆中國資產管理武夷峰會上發(fā)表主旨演講。中國經濟網記者 裴小閣 攝

 

推動經濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。黨的二十大報告提出，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。

 

劉世錦認為，“雙碳”目標提出后，經濟社會綠色轉型和生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略重點任務發(fā)生變化。實際工作中出現“運動式減碳”等突出問題后，加快完善生態(tài)文明領域統(tǒng)籌協(xié)調機制，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長多重任務愈發(fā)迫切。

 

劉世錦指出，減碳不能“單打一”，協(xié)同推進更有利于減碳。他分析，碳與其他污染物排放同源性，形成減碳治污協(xié)同效應；生態(tài)修復增加“碳匯”，對沖碳源；更重要的是，綠色技術和投資將會提供巨大的創(chuàng)新和增長新動能。他認為，降碳、減污、擴綠、增長，中國將會比發(fā)達國家有更強的協(xié)同效應。

 

“僅靠口號和原則是不夠的，還要量化評估指標體系助推降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同發(fā)展落地。”劉世錦表示，通過建立科學合理的降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同發(fā)展評估指標體系，以評估考核為抓手，引導各部門各方面加快形成長效協(xié)同機制，將降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同發(fā)展落到實處。

 

劉世錦按照其提出的降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同發(fā)展評估指標體系，對我國253個樣本城市總量發(fā)展指數進行排序，深圳、杭州、北京、黃山、福州、麗水、三明、廣州、南平、龍巖等城市排名靠前。其中，南平總量發(fā)展指數為77，全國第9位；增長、碳效率、環(huán)境質量和生態(tài)元分別排第73位、第8位、第9位和第35位。

 

劉世錦提出，運用降碳、減污、擴綠、增長四位一體協(xié)同發(fā)展評估方法，助推高質量發(fā)展和綠色轉型。他指出，評估方法具有普適性，可數字化動態(tài)化核算和展示，既可用在全國，也可用在省、市、縣、開發(fā)區(qū)等層面，有助于全面準確地把握最新動態(tài)進展，明確長項和短板。

 

“用評估結果激勵先進，鞭策后進，‘板子’能準確打到‘屁股’上，有針對性地揚長避短，強長補短，制定、調整中長期經濟社會發(fā)展綠色轉型規(guī)劃和相應政策。”劉世錦說。

 

劉世錦進一步指出，四位一體協(xié)同發(fā)展評估方法和結果也可以用于綠色金融領域，作為綠色金融、轉型金融、生物多樣性金融的重要度量分析工具，推動碳賬戶、ESG等基礎制度建設，開發(fā)多種類型的金融產品，為綠色轉型提供有效支持。