為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達峰碳中和的各項決策部署，充分發(fā)揮財政職能作用，穩(wěn)妥有序推進我省碳達峰碳中和工作，近日，省財政廳印發(fā)《海南省財政支持做好碳達峰碳中和工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出構(gòu)建以“三個階段”、“六大方向領(lǐng)域”、“四大工具”和“四項制度保障”為核心的財政支持碳達峰碳中和工作的政策體系。

 

   《實施意見》主要包括四個部分內(nèi)容：

 

    一是總體要求。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實習(xí)近平總書記對海南發(fā)展的系列重要指示批示精神；以堅持統(tǒng)籌推進、突出重點，堅持政府引導(dǎo)、市場主體，堅持分類施策、協(xié)同推進，堅持結(jié)果導(dǎo)向、獎優(yōu)罰劣為基本原則；明確“三個階段”的主要目標(biāo)（到2025年，到2030年，到2060年）。

 

    二是明確支持重點方向和領(lǐng)域。通過支持構(gòu)建清潔能源體系、重點行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型、綠色低碳科技創(chuàng)新、綠色低碳生活和資源節(jié)約利用、碳匯能力鞏固提升、完善綠色低碳市場體系等“六大方向領(lǐng)域”，助力重點領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等交易市場作用，加快綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。

 

    三是構(gòu)建碳達峰碳中和財政政策體系。通過強化財政資金保障、健全市場化多元化投入機制、落實綠色低碳發(fā)展稅收政策、完善政府綠色采購政策等“四大工具”，加快建立健全常態(tài)化、穩(wěn)定的省與市縣財政資金投入機制，引導(dǎo)各類資源和要素向綠色低碳發(fā)展聚集，推動自由貿(mào)易港相關(guān)稅收政策與節(jié)能環(huán)保和綠色低碳發(fā)展相銜接，積極構(gòu)建具有海南特色的財政綠色金融政策體系。

 

    四是保障措施。通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化協(xié)調(diào)配合、嚴(yán)格績效管理、加大政策宣傳等“四項制度保障”，切實抓好中央和省級政策落實，充分發(fā)揮財稅、投資、價格、金融等政策合力，提升財政資源配置效率和資金使用效益，保障本地區(qū)如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)。

 

    《實施意見》的印發(fā)是財政推動碳達峰碳中和工作的重要舉措，有利于發(fā)揮財政資金、稅收、政府采購等多項政策協(xié)同作用，有效推進我省經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。下一步，省財政廳將積極會同有關(guān)部門，聚焦碳達峰碳中和工作的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動各項政策盡早落地見效。

 

 

資環(huán)處

 

2023年7月23日