一、背景依據(jù)

 

    實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。2021年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》，要求地方各級(jí)黨委和政府堅(jiān)決扛起碳達(dá)峰碳中和責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，制定落實(shí)舉措，自覺(jué)為碳達(dá)峰碳中和作出貢獻(xiàn)。2021年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，要求各地區(qū)人民政府按照國(guó)家總體部署，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，科學(xué)制定本地區(qū)碳達(dá)峰行動(dòng)方案。

 

2022年3月，省委、省人民政府印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2022〕5號(hào)），2022年12月省人民政府印發(fā)《湖南省碳達(dá)峰實(shí)施方案》（湘政發(fā)〔2022〕19號(hào)），明確了我省實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的時(shí)間表、路線圖，標(biāo)志著我省碳達(dá)峰碳中和工作進(jìn)入全面實(shí)施階段。

 

2023年4月6日，市人民政府印發(fā)了《永州市碳達(dá)峰實(shí)施方案》（永政發(fā)〔2023〕5號(hào)）進(jìn)一步明確了我市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的時(shí)間表、路線圖。為積極響應(yīng)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，深入貫徹省委、省政府和市委、市政府推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和的工作部署，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，我區(qū)研究制定了《零陵區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》。

 

二、目標(biāo)任務(wù) 

 

《實(shí)施方案》聚焦“十四五”和“十五五”兩個(gè)碳達(dá)峰關(guān)鍵期，提出了提高非化石能源消費(fèi)比重、提升能源利用效率、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和降低二氧化碳排放等方面的主要目標(biāo)。

 

三、主要內(nèi)容

 

   《實(shí)施方案》主要包括5個(gè)部分。

 

    第一部分，總體要求。明確了我區(qū)碳達(dá)峰指導(dǎo)思想，把碳達(dá)峰、碳中和納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各層次、全過(guò)程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色變革，確保2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

 

第二部分，主要目標(biāo)。明確了“十四五”“十五五”期間，全區(qū)非化石能源消費(fèi)比重、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放下降完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)，確保2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

 

第三部分，重點(diǎn)任務(wù)。提出了能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能減污協(xié)同降碳、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰、交通運(yùn)輸綠色低碳、資源循環(huán)利用、綠色低碳科技創(chuàng)新、碳匯能力鞏固提升、綠色低碳全民行動(dòng)、綠色金融支撐等“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，共35條措施。

 

第四部分，政策保障。包括加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)、健全制度標(biāo)準(zhǔn)體系、落實(shí)財(cái)稅價(jià)格支持政策等3個(gè)方面政策保障措施。

 

第五部分，組織實(shí)施。包括加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格監(jiān)督考核等3個(gè)方面組織實(shí)施措施。

 

永州市零陵區(qū)發(fā)展和改革局

2023年11月22日