“碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，是一項多重目標、多重約束的系統(tǒng)工程。”劉德春說。

 

作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國將用30年左右時間完成全球最高碳排放強度降幅，用全球歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達峰到碳中和，難度可想而知。

 

2021年5月，碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，國家發(fā)展改革委承擔(dān)碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。

 

在碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議上，“緊扣目標分解任務(wù)，加強頂層設(shè)計”被明確提出。

 

此后，2021年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》相繼發(fā)布，共同構(gòu)成貫穿碳達峰碳中和兩個階段的頂層設(shè)計，我國碳達峰碳中和工作有了時間表、路線圖和施工圖。

 

減排不是減生產(chǎn)力，也不是不排放，而是要走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。全國生態(tài)環(huán)境保護大會提出，要積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。

 

在劉德春看來，必須統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、降碳和安全、破和立、整體和局部、短期和中長期、政府和市場、國內(nèi)和國際等多方面關(guān)系，立足國情實際，堅持先立后破，穩(wěn)住存量，拓展增量。

 

劉德春表示，2020年，我國二氧化碳排放強度比2005年下降48.4%，超額完成第一階段國家自主貢獻承諾。在此基礎(chǔ)上，“十四五”前兩年，我國二氧化碳排放強度進一步下降4.6%，節(jié)能降碳成效顯著。國家發(fā)展改革委將認真履行“雙碳”協(xié)調(diào)職責(zé)，有計劃分步驟實施碳達峰行動，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。

 

——切實加強工作統(tǒng)籌。認真履行“雙碳”有關(guān)協(xié)調(diào)職責(zé)，做好跨地區(qū)、跨部門、國內(nèi)國際等重大問題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，夯實統(tǒng)計核算、規(guī)制標準等工作基礎(chǔ)，建立碳達峰碳中和綜合評價考核制度。組織各地區(qū)和有關(guān)部門扎實推進“碳達峰十大行動”。

 

——構(gòu)建新型能源體系。立足于以煤為主的基本國情，大力推進煤炭清潔高效利用，完成煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造超過4.85億千瓦。大力發(fā)展非化石能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地，因地制宜開發(fā)水電，積極安全有序發(fā)展核電，全國可再生能源裝機突破13億千瓦，歷史性超過煤電。深化電力體制改革，加強需求側(cè)管理，提升綜合調(diào)節(jié)能力，加快構(gòu)建新型電力體系。

 

——推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，累計退出過剩鋼鐵產(chǎn)能1.5億噸以上。逐步提升能耗和碳排放標準，引導(dǎo)企業(yè)實施節(jié)能降碳改造。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，以太陽能電池、鋰電池、電動載人汽車為代表的“新三樣”產(chǎn)品出口值連續(xù)14個季度保持兩位數(shù)增長，今年上半年增長61.6%，拉動出口整體增長1.8個百分點，成為外貿(mào)增長新動能。推動新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，切實推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由高碳向低碳、由中低端向高端轉(zhuǎn)型升級。

 

——穩(wěn)步提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯。優(yōu)化主體功能區(qū)戰(zhàn)略格局，完成生態(tài)保護紅線劃定。扎實推進重要區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動，“十四五”以來年完成國土綠化超1億畝。我國森林覆蓋率達24.02%，森林蓄積量194.93億立方米，成為全球森林資源增長最多最快的國家。

 

——加強基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強“雙碳”規(guī)制標準體系建設(shè)，健全碳排放統(tǒng)計核算制度，健全法規(guī)、標準、計量、檢測、認證制度。首批在全國范圍內(nèi)選擇35個具有典型代表性的城市和園區(qū)開展國家碳達峰試點建設(shè)，探索不同資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)的城市和園區(qū)碳達峰路徑。加強綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建成5個“雙碳”領(lǐng)域國家重點實驗室，實施綠色低碳先進技術(shù)示范工程。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，完善“雙碳”人才培養(yǎng)體系。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om