2023年11月23日，歐盟委員會(huì)啟動(dòng)了歐洲氫能銀行（European Hydrogen Bank）的首次拍賣(mài)，以支持歐洲可再生氫的生產(chǎn)。本次拍賣(mài)的初始資金來(lái)自創(chuàng)新基金（Innovation Fund）提供的8億歐元碳交易收入。在不可再生氫的生產(chǎn)成本仍然較低的當(dāng)下，可再生氫氣生產(chǎn)商可通過(guò)競(jìng)標(biāo)獲得氫氣生產(chǎn)溢價(jià)，從而彌補(bǔ)生產(chǎn)價(jià)格與消費(fèi)者意向價(jià)格的差距。歐盟委員會(huì)打算在2024年啟動(dòng)第二輪拍賣(mài)。

 

氫能銀行是對(duì)其他政策工具的補(bǔ)充，以建立可再生氫能市場(chǎng)，刺激對(duì)生產(chǎn)能力的投資，并實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。在試點(diǎn)拍賣(mài)中，《可再生能源指令》（Renewable Energy Directive）及其《授權(quán)法案》中定義的可再生氫氣生產(chǎn)商可就一定量的氫氣生產(chǎn)提交競(jìng)標(biāo)價(jià)格，以獲得歐盟的支持。投標(biāo)應(yīng)基于所生產(chǎn)的單位可再生氫的擬議溢價(jià)，上限為4.5歐元/公斤。達(dá)到這一價(jià)格并符合其他資格要求的投標(biāo)將按投標(biāo)價(jià)格從低到高排序，并依次獲得支持，直至拍賣(mài)預(yù)算用完為止。入選項(xiàng)目將在氫氣銷(xiāo)售市場(chǎng)收入的基礎(chǔ)上獲得補(bǔ)貼，最長(zhǎng)期限為10年。一旦項(xiàng)目簽署了資助協(xié)議，就必須在五年內(nèi)開(kāi)始生產(chǎn)可再生氫氣。氫氣拍賣(mài)不可與歐盟成員國(guó)的其他類(lèi)型援助相疊加，以確保所有項(xiàng)目都能公平競(jìng)爭(zhēng)。

 

歐盟委員會(huì)還在氫能銀行下提供一個(gè)新的“拍賣(mài)即服務(wù)”（Auctions-as-a-service）機(jī)制，旨在幫助成員國(guó)投資于已參加拍賣(mài)但未獲得創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目。拍賣(mài)是在歐盟層面上根據(jù)氣候、環(huán)境保護(hù)和能源國(guó)家援助指南（Guidelines on State aid for climate, environmental protection and energy）設(shè)計(jì)，所以成員國(guó)可向其境內(nèi)的相關(guān)項(xiàng)目提供國(guó)家資金支持，而無(wú)需在國(guó)家層面單獨(dú)進(jìn)行拍賣(mài)，以減少各方的行政負(fù)擔(dān)。成員國(guó)對(duì)“拍賣(mài)即服務(wù)”計(jì)劃的參與是自愿的，而項(xiàng)目開(kāi)發(fā)者必須在申請(qǐng)競(jìng)標(biāo)時(shí)表示對(duì)該計(jì)劃的興趣才能獲得資格。成員國(guó)通過(guò)“拍賣(mài)即服務(wù)”機(jī)制提供的任何支持都將被視為國(guó)家援助，且必須通知?dú)W盟委員會(huì)相關(guān)事項(xiàng)。