2021年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出“創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗‘雙控’向碳排放總量和強(qiáng)度‘雙控’轉(zhuǎn)變”。

 

在具體實(shí)踐中，各地的擔(dān)子大多壓在了園區(qū)，紛紛創(chuàng)新性打造低碳園區(qū)、零碳園區(qū)。

 

不過，與低碳園區(qū)、零碳園區(qū)相比，試點(diǎn)園區(qū)對加快提升能源清潔化利用效率、推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳水平、大力推動資源循環(huán)利用、提升減污降碳協(xié)同能力等工作都提出了新要求。

 

“不能就碳論碳，而是以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，有效發(fā)揮碳達(dá)峰的引領(lǐng)作用，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長。”李忠說。

 

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的路徑和模式千差萬別。陳呂軍認(rèn)為，試點(diǎn)園區(qū)應(yīng)著重在減污降碳協(xié)同增效上探索新路徑。

 

“應(yīng)該梳理清楚污染物排放和碳排放的現(xiàn)狀，做好主要污染物與溫室氣體排放同源性分析。”陳呂軍告訴記者，在摸清“家底”的情況下，可以制定符合自身發(fā)展特點(diǎn)的減污降碳路徑，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和管理手段創(chuàng)新，開展減污降碳試點(diǎn)項(xiàng)目，加快從末端治理向全過程、全生命周期減污降碳協(xié)同增效轉(zhuǎn)變。

 

按照《國家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)方案》要求，試點(diǎn)園區(qū)要加快建立以碳排放控制為導(dǎo)向的管理機(jī)制，著力提升園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平。

 

“試點(diǎn)園區(qū)擔(dān)負(fù)著對全國工業(yè)園區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作的示范引領(lǐng)重任，需要面向不同資源稟賦、不同發(fā)展基礎(chǔ)、不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的園區(qū)，形成一批可操作、可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新舉措和改革經(jīng)驗(yàn)。”陳呂軍說。

 

對于現(xiàn)有的園區(qū)，陳呂軍認(rèn)為，改造時應(yīng)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳升級、打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與能源效率提升、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化升級與改造、減污降碳協(xié)同增效等方面去考慮，還可以結(jié)合綠色物流、綠色建筑、綠色低碳技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用等。

 

而對于需要新建的園區(qū)，他建議，要強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，打好綠色低碳發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化配置綠色產(chǎn)業(yè)鏈，注重基礎(chǔ)設(shè)施間的共生鏈接，科學(xué)設(shè)計(jì)園區(qū)物流/能流傳遞體系，構(gòu)建形成產(chǎn)業(yè)共生體系。

 

當(dāng)然，所有的試點(diǎn)園區(qū)都離不開科技創(chuàng)新，綠色低碳技術(shù)和與之相生的綠色低碳產(chǎn)業(yè)勢必會蓬勃興起。

 

目前來看，首批無論產(chǎn)生多少個試點(diǎn)園區(qū)，從地理分布、產(chǎn)業(yè)布局、能源結(jié)構(gòu)，分配上都會統(tǒng)觀全局，兼顧均衡發(fā)展。

 

國家發(fā)展改革委也表示，將根據(jù)首批試點(diǎn)推進(jìn)情況，組織開展后續(xù)試點(diǎn)建設(shè)。

 

一場新舊動能轉(zhuǎn)換，正在開啟加速度。