我國提出“力爭于2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的重大戰(zhàn)略決策，并發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動方案》，為“雙碳”工作的開展提供了根本遵循。

 

（一）

面臨的風(fēng)險

 

 

“雙碳”目標(biāo)下，國家“1+N”政策體系對油氣行業(yè)的減碳提出更高要求。全力保障國家能源安全是油氣行業(yè)的首要職責(zé)。能源轉(zhuǎn)型大勢和“雙碳”目標(biāo)要求下，我國能源體系將逐步從以化石能源為主向以非化石能源為主轉(zhuǎn)變。從能源體系角度看，風(fēng)電、光伏等非化石能源發(fā)展迅猛，但其波動性、間歇性的特點(diǎn)給電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來極大挑戰(zhàn)，短期內(nèi)難以在能源體系中構(gòu)成主體地位，化石能源相當(dāng)長時期內(nèi)仍是主體能源。從油氣供應(yīng)角度看，受制于我國資源稟賦，原油對外采買度將長期保持高位，天然氣對外采買度也將繼續(xù)攀升[3]。從油氣消費(fèi)角度看，在溫和轉(zhuǎn)型碳中和情景下，未來我國石油消費(fèi)預(yù)計2025—2030年期間達(dá)峰，峰值接近或超過7.5億噸，天然氣消費(fèi)預(yù)計2035—2045年間處于峰值平臺期，峰值超過6000億立方米[4]。油氣消費(fèi)達(dá)峰并經(jīng)歷一段平臺期后依次進(jìn)入下降通道，但即使到2060年，我國石油、天然氣需求預(yù)計仍將分別保持在2.6億噸以上和4800億立方米左右[4]。從國際能源市場看，當(dāng)前國際環(huán)境日趨復(fù)雜，地緣政治擾動正在重塑全球能源格局，獲取外部資源的不確定性和風(fēng)險增大，“能源的飯碗必須端在自己手里”的重要性更加凸顯。因此，“雙碳”目標(biāo)下，油氣供應(yīng)安全仍是保障國家能源安全最核心、最關(guān)鍵的工作[3]。

油氣行業(yè)還面臨碳排放總量和強(qiáng)度控制下的減碳和管理挑戰(zhàn)。2023年7月，中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過《關(guān)于推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》，直接凸顯減碳的政策導(dǎo)向。我國當(dāng)前的二氧化碳排放主要由能源生產(chǎn)和消費(fèi)相關(guān)活動造成，碳排放總量和強(qiáng)度控制將對能源及其他高排放領(lǐng)域構(gòu)成顯著的約束，油氣行業(yè)面臨前所未有的碳減排壓力[5]。作為“總量控制與配額交易”的市場化政策工具，碳市場將加速納入石化化工等油氣相關(guān)行業(yè)，同時，隨著全國碳市場納入行業(yè)增多且碳配額逐漸收緊，預(yù)計未來碳交易價格總體呈上升態(tài)勢，油氣企業(yè)面臨的碳減排和履約成本壓力將逐步顯現(xiàn)，潛在的碳排放成本對油氣企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)管理、碳交易、碳資產(chǎn)管理等提出了更高的要求[6]。

 

 

（二）

潛在的機(jī)遇

 

在“雙碳”目標(biāo)下，油氣行業(yè)同樣具有重大機(jī)遇。油氣與新能源融合發(fā)展為油氣行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提供了重要的橋梁樞紐，也指引了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在方向。我國石油公司作為新能源領(lǐng)域的后來者，具有自身的獨(dú)特優(yōu)勢，可通過構(gòu)建新業(yè)態(tài)新模式實(shí)現(xiàn)油氣和新能源業(yè)務(wù)的協(xié)同融合及互促共進(jìn)。油氣礦區(qū)與新能源場址的地理空間疊置為融合發(fā)展提供便利條件，例如陸上油氣田與陸上風(fēng)電和光伏、海上油氣田與海上風(fēng)電協(xié)同開發(fā)。油氣行業(yè)的工程裝備和技術(shù)能力可以復(fù)用到新能源領(lǐng)域，例如海上油氣的系泊、浮體、安裝、施工等裝備技術(shù)與浮式風(fēng)電重合度高達(dá)70%[7]，碼頭、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施和海工運(yùn)維支持船舶均可用于油氣和新能源開發(fā)中，通過提高設(shè)施裝備的利用率來增加項目經(jīng)濟(jì)效益。油氣和新能源跨行業(yè)交叉有利于產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局，例如二者的供應(yīng)鏈整合共用可拓展產(chǎn)品市場空間，實(shí)現(xiàn)油氣升儲增產(chǎn)、降低周期成本，新能源提質(zhì)增效、綜合降本[8]。

其他具有大規(guī)模減碳需求的重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)可構(gòu)成油氣公司發(fā)展負(fù)碳產(chǎn)業(yè)的潛在服務(wù)對象。隨著國內(nèi)碳排放雙控政策逐步拓展深入，可能將工業(yè)過程和產(chǎn)品使用等非能源活動產(chǎn)生的碳排放也納入管理范圍，推動鋼鐵、水泥、有色金屬等行業(yè)從相對單一的節(jié)能轉(zhuǎn)向多路徑減排，催生對負(fù)碳技術(shù)的極大需求，為油氣公司發(fā)展與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域高度契合的二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）技術(shù)提供廣闊的市場空間[9]，其不僅是油氣行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的重要措施，也是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長點(diǎn)。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com