一、出臺背景

 

為貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策，按照江西省碳達峰碳中和工作部署要求開展碳達峰試點園區(qū)建設工作。2022年，江西省雙碳辦下發(fā)《關于組織開展首批碳達峰試點建設的通知》，組織開展首批碳達峰試點建設工作，高安高新技術產業(yè)園區(qū)成功入選宜春市唯一一個省首批碳達峰試點園區(qū)。為進一步落實省碳達峰試點建設相關要求，高安市高新技術產業(yè)園區(qū)開展碳達峰試點建設實施方案的編制工作，起草《江西高安高新技術產業(yè)園區(qū)碳達峰試點建設實施方案》并獲省發(fā)改委評審通過。該方案圍繞“降碳增效、品質品牌”發(fā)展戰(zhàn)略，以加快推進高新園區(qū)綠色低碳發(fā)展、控制溫室氣體為目標，積極探索工業(yè)園區(qū)以低碳經濟為發(fā)展方向，助力推動產業(yè)加快向綠色化、高端化、智能化、數字化升級，走出一條符合高新園區(qū)低碳發(fā)展之路，打造具有區(qū)域特色的工業(yè)園區(qū)碳達峰試點。

 

二、政策依據

 

1.《關于財政支持2022年碳達峰試點建設工作的通知》

 

2.《關于組織開展首批碳達峰試點建設的通知》 

 

三、起草思路

 

1.深刻把握試點要求推進總體建設。本《方案》綜合我市高新園區(qū)經濟社會發(fā)展實際和自然資源稟賦，針對能源消費結構偏“煤”、傳統(tǒng)高能耗行業(yè)占比大、新能源發(fā)展水平較低、綠色低碳新產業(yè)尚未形成規(guī)模效應等問題。依托省級碳達峰試點建設，以新型能源體系建設、傳統(tǒng)建陶產業(yè)綠色低碳發(fā)展、綠色低碳新產業(yè)發(fā)展、綠色低碳科技創(chuàng)新等方面作為重點路徑，為高安市、江西省乃至全國范圍內工業(yè)園區(qū)碳達峰工作貢獻可復制可推廣的路徑經驗。

 

2.突出園區(qū)特色優(yōu)勢明確發(fā)展重點?；?ldquo;非化石能源消費占比”及“規(guī)模以上單位工作增加值綜合能耗”在十四五、十五五的目標任務，本方案梳理提出推動園區(qū)碳達峰試點的“6+4+5”實施路徑模式，即推進建陶產業(yè)綠色發(fā)展、構建綠色低碳產業(yè)體系、提升能源清潔化利用效率、發(fā)展循環(huán)經濟、提升基礎設施綠色低碳水平、提升減污降碳協(xié)同能力六項重點任務，依托重點工程、科技創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、全民行動四項基本支撐，開展實施組織領導、稅收優(yōu)惠政策、資金支持、監(jiān)督考核、宣傳引導五項保障措施，著力打造綠色低碳轉型發(fā)展示范工業(yè)園區(qū)。

 

3.堅持試點創(chuàng)新驅動增強發(fā)展動能。建立健全碳達峰政策體系，必須以改革創(chuàng)新為引領，全面支撐碳達峰目標的實現(xiàn)。高新園區(qū)根據產業(yè)發(fā)展重點、項目建設需求和企業(yè)成長需要，不斷完善投融資平臺和加快推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺以及項目承載平臺建設，加快推進科技創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化高新園區(qū)營商環(huán)境。同時，充分結合試點改革創(chuàng)新點，如培育壯大綠色光源產業(yè)、積極開展“源網荷儲”一體化試點建設、云平臺接入挖掘碳減排空間、優(yōu)化項目審批制度創(chuàng)新“四通三零”模式等，發(fā)揮對全局性碳達峰實踐的示范、突破、帶動作用。

 

四、主要內容

 

實施方案主要包括10個章節(jié)，分為：

 

1.建設基礎：包括園區(qū)基本概況、能源消費和生產情況、綠色低碳發(fā)展情況、“雙碳”工作基礎4個方面內容。

 

2.碳排放趨勢預測：包括碳排放現(xiàn)狀、碳排放預測趨勢、減排難點與潛力分析、碳達峰實施路徑4個方面內容。

 

3.試點改革創(chuàng)新價值：包括高新園區(qū)碳達峰試點工作特色優(yōu)勢、高新園區(qū)碳達峰試點工作定位、高新園區(qū)碳達峰試點改革創(chuàng)新點3個方面內容。

 

4.總體思路和主要目標：包括總體思路、主要目標、具體指標3個方面內容。

 

5.重點任務：包括推進建筑陶瓷產業(yè)綠色發(fā)展、加快構建綠色低碳產業(yè)體系、加快提升能源清潔化利用效率、大力發(fā)展循環(huán)經濟、提升基礎設施綠色低碳水平、提升減污降碳協(xié)同能力6個方面內容。

 

6.重點工程：主要列舉涉及推動管理與服務數字化和企業(yè)數字化轉型、促進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、構建低碳能源體系等12個重點項目。

 

7.科技創(chuàng)新：包括推進創(chuàng)新載體建設、加強綠色低碳人才隊伍建設、加強重點領域關鍵核心技術攻關3個方面內容。

 

8.政策創(chuàng)新：包括加大財稅、投資、價格、金融等政策管理、提升碳排放統(tǒng)計核算能力、加強可再生能源發(fā)展機制探索3個方面內容。

 

9.全民行動：包括倡導低碳生活方式、加強企業(yè)碳排放核算與信息披露、強化領導干部培訓3個方面內容。

 

10.保障措施：包括加強組織領導、落實稅收優(yōu)惠政策、強化資金支持、嚴格監(jiān)督考核、加強宣傳引導5個方面內容。

 

五、關鍵詞解讀

 

1.能耗強度：‌能耗強度‌是指單位產出（如‌國內生產總值）所需的能源量，用來衡量國家或地區(qū)在經濟發(fā)展過程中對能源的利用效率。通常，能耗強度越低，表示單位產出所需的能源越少，說明該地區(qū)在經濟發(fā)展中更加節(jié)約能源。

 

2.二氧化碳排放強度：二氧化碳排放強度是指單位產出（如‌國內生產總值）所產生的二氧化碳排放量，用來衡量國家或地區(qū)碳排放量與經濟發(fā)展之間關系的重要指標，通過降低二氧化碳排放強度，可以在保持經濟增長的同時減少‌溫室氣體排放，有助于應對‌氣候變化。

 

3.生物燃料：指由生物質組成或萃取的固體、液體或氣體燃料，可以替代由石油制取的汽油和柴油，是可再生能源開發(fā)利用的重要方向。生物質是指利用大氣、水、土地等通過光合作用而產生的各種有機體，包括植物、動物和微生物。

 

4.“源網荷儲”一體化：指在電力系統(tǒng)中將電源、電網、電荷和電能儲存等多個組件進行整合，形成一個協(xié)同工作的系統(tǒng)。這種方式旨在提高電力系統(tǒng)的靈活性、可靠性和可持續(xù)性，以更好地適應新能源、智能電網和清潔能源發(fā)展的需求。

 

5.能源梯次利用：是指按照能源的品位逐級加以利用。高、中溫蒸汽先用來發(fā)電或用于生產工藝，低溫余熱則用來供熱或制取熱水。這種利用方式可以提高整個系統(tǒng)的能源利用效率。

 

6.碳普惠機制：是指通過利用‌互聯(lián)網、‌大數據、‌區(qū)塊鏈等數字技術，對小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個人的節(jié)能減碳行為進行具體量化、記錄，并通過交易變現(xiàn)、政策支持、商場獎勵等消納渠道等正向引導實現(xiàn)其價值。以市場化方式帶動全社會參與減污降碳，全方位助力綠色消費，‌是一種創(chuàng)新性自愿減排機制。

 

 

 

（解讀人：盧海寧，電話：0795-5217589）