企業(yè)碳排放管理流程如圖1所示。企業(yè)碳排放監(jiān)測是指企業(yè)按照相關(guān)碳排放報告指南的相關(guān)規(guī)定，對一定時期內(nèi)碳排放活動進行計量的過程中，所采取的一系列技術(shù)和管理措施，包括測量、數(shù)據(jù)獲取、記錄和計量等。統(tǒng)計分析是對監(jiān)測的數(shù)據(jù)進行分析處理，作為碳排放報告的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；碳排放報告是企業(yè)按照有關(guān)規(guī)則對一段時期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的二氧化碳排放進行核算并形成規(guī)范性報告的行為；碳排放核查委托第三方核證機構(gòu)依據(jù)相關(guān)《企業(yè)碳排放核證規(guī)范》或《核證工作手冊》對碳排放報告進行審核，生成核證報告；此外在政策制度、配額目標、碳資產(chǎn)財務(wù)管理及監(jiān)督機制的協(xié)調(diào)配合下，碳排放信息管理平臺得以正常運行。配額目標管理是企業(yè)根據(jù)國家分配碳排放配額并結(jié)合企業(yè)自身二氧化碳歷史排放情況，通過登記信息管理平臺一次性向各級生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)發(fā)放年度碳排放權(quán)配額（存量配額）；對于新建固定資產(chǎn)投資項目，則以節(jié)能審查結(jié)果為基礎(chǔ)進行碳排放評估，并根據(jù)總量目標合理發(fā)放碳排放權(quán)配額（增量配額），未獲得足量碳排放權(quán)配額的項目，投資主管部門不得審批。企業(yè)為了降低自身二氧化碳排放，控制其總量排放不超過所獲配額可通過自主減排與碳交易的方式實現(xiàn)。碳交易又分為內(nèi)部交易和外部交易兩個過程。

 

　　結(jié)論和建議

 

　　綜上分析，在國際低碳經(jīng)濟發(fā)展形勢下，隨著國內(nèi)碳排放管理制度及碳排放權(quán)交易市場的逐步建立和完善，企業(yè)自身碳排放管理體系的構(gòu)建勢在必行。企業(yè)自身碳排放管理體系框架包括政策規(guī)章制度體系、碳排放管理組織機構(gòu)、碳資產(chǎn)財務(wù)管理體系、碳排放信息管理平臺、支持服務(wù)體系和監(jiān)督管理機制。企業(yè)碳排放管理的基本流程為：碳排放監(jiān)測→統(tǒng)計分析報告→第三方核查報告→碳排放統(tǒng)一管理平臺→自愿減排或碳交易。

 

　　對于目前碳排放管理缺失的企業(yè)，尤其是高能耗、高排放的大型企業(yè)，提出如下建議：盡快完善企業(yè)自身碳排放相應(yīng)的管理辦法及建立碳排放管理體系，摸清家底，啟動碳減排規(guī)劃的編制，制定適合企業(yè)自身低碳發(fā)展的戰(zhàn)略；密切跟蹤“兩省五市”碳市場試點地區(qū)及國家的配額分配方案，積極與相關(guān)主管部門溝通，爭取獲得更多配額；企業(yè)的歷史排放數(shù)據(jù)是國家碳排放總量確定的依據(jù)，為避免在碳配額總量確定及分配過程中“吃虧”和“被動”，盡快啟動企業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的碳盤查試點及普查工作，尤其是試點地區(qū)的碳盤查工作優(yōu)先啟動，以掌握碳交易市場的主動權(quán)與話語權(quán)；盡快建立碳資產(chǎn)和碳交易管理的IT信息平臺，方便管理；建議企業(yè)加強國際和國內(nèi)碳市場相關(guān)政策的普及、碳核算技術(shù)、管理人員的培養(yǎng)。